各乡镇（场）、街办、高新区，市人武部党委，市委各部委，市直国家机关各委办局，各人民团体，各企事业单位：

为进一步完善城市创建工作督查考核机制，不断深化和创新城市创建工作内涵，纵深推进城市创建向更高层次、更高质量迈进，携手共建崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的新时代文明大冶，经市委、市政府研究同意，结合《全国县级文明城市测评体系（2018年版）》及我市机构改革的实际，对《大冶市文明城市创建工作常态化督查考核办法（试行）》进行适当细化和调整，现将调整后的内容通知如下：

一、 常态化督查考核思路

紧紧围绕“争创全国一流、全省示范”的目标任务，紧扣机构改革中各部门整合调整的职能，构建全民创建、全域创建格局相配套的大督查格局，发挥市城市文明创建中心牵头抓总作用，形成上下齐动的督查格局;发挥好部门的职能，形成左右互动的督查格局;调动社会监督力量，形成多方联动的督查格局。通过“大督查”，促进责任单位履职尽责，提高创建工作效能，推进各项工作快速开展、高效运行，确保目标任务的全面完成。

二、常态化督查考核原则

1.坚持实事求是、客观公正的原则。根据考核对象工作开展情况、工作成效，以公正、公开、公平方式进行分类考核和综合评定，体现考核的客观真实性。

2.坚持日常考核与年度考核相结合，定量与定性相结合的原则。

3.坚持严格标准、注重实效的原则。严格依据《全国县级文明城市测评体系（2018年版）》对标考核。把抓落实、重实效贯穿于督查工作的全过程，讲效率、求质量、重效果，防止和克服形式主义。

三、常态化督查考核内容

（一）《全国文明城市2018年版测评体系操作手册》分解任务，尤其是实地测评、网报资料报送任务完成情况。

（二）各创建责任单位常态长效工作方案落实情况。

（三）各创建责任单位社区包保、新时代文明实践等工作开展情况。

（四）市委、市政府安排的相关专项创建工作落实情况。

四、常态化督查考核主体

市城市创建指挥部牵头负责，市城市文明创建中心具体组织实施，适时联合市委督办室、市政府政务督查室、市纪委、市委组织部等部门开展多层次、全方位督查考核。

五、常态化督查考核对象

各乡镇（场）、街办、高新区，市直机关单位（含有创建任务的二级单位）、条管单位、参与社区创建的企业单位。

六、常态化督查考核方式

1、日常督查。市城市文明创建中心根据文明城市创建工作需要和群众举报开展日常督查，坚持日日有行动、周周有安排、月月有重点，并以微信、短信、书面通报的形式公开督查情况，以交办、催办、督办流程督促各责任单位抓好工作的整改和落实。

2、联合督查。由市城市文明创建中心牵头，组织社会监督员、街办、城管、卫计等相关责任部门参与，组成文明城市创建联合督查组。不定期对群众反映强烈的问题进行曝光，限期整改。并对责任单位和责任人跟踪报道，杜绝工作不力、推诿扯皮现象发生。

3、专项督查。针对小餐饮改造、渣土抛洒、物业管理、出租车管理等难点工作，分小组包保以明查或暗访的形式进行专项督查。

4.综合考核。对A类考核单位坚持一季度一综合考核，对B类考核单位坚持两季度一综合考核(A类、B类考核单位具体名单见附件1)。年终目标管理考核结合日常督查、季度考核、社会监督、媒体曝光、第三方测评等综合评定考核情况(全年考核成绩=日常考核70%＋年终考核30%)。计分方式上实行百分制考核和加分、扣分制(具体细则见附件2-6）。 

七、结果运用

（一）与年度目标管理考核挂钩。城市创建工作督查考核结果纳入全市年度目标管理考核。

（二）与文明单位评选挂钩。督查考核结果作为年度评选文明单位的重要依据。有下列情形之一的单位，不被作为文明单位推荐、评定对象：全年考核总分在80分以下的；在考核结果连续二次在倒三名之内的；出现测评体系负面清单的。

（三）与行政效能建设挂钩。对考核中总分排名后三名，连续两次在后三名之内，测评中存在突出问题，或督查中“不作为”、“慢作为”、“乱作为”的部门单位和个人，报市委组织部、市纪委等部门严格按照《大冶市城市创建工作责任追究暂行办法》（冶办发〔2016〕42号）追究相关单位和个人责任。

本办法由市城市文明创建中心负责解释并具体组织实施，自印发之日起试行。

附件：

1.大冶市文明城市创建工作常态考核对象名单

2.大冶市社区包保单位创建工作常态考核细则

3.大冶市职能部门文明城市创建工作常态考核细则

4.大冶市街道办事处、高新区文明城市创建工作常态考核细则

5.大冶市乡镇(场)文明城市创建工作常态考核细则

                                                                    

大冶市城市创建指挥部办公室         2019年3月20日印发