各乡镇（场）、街办、高新区，市人武部党委，市委各部委，市直国家机关各委办局，各人民团体，各企事业单位：
《关于进一步深化全国文明城市创建工作的实施方案》已经市城市创建指挥部同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
大冶市城市创建指挥部
2019年3月20日
关于进一步深化全国文明城市创建工作的
实 施 方 案
为常态化、高标准推进我市全国文明城市创建工作，进一步提升城市文明程度，提升市民文明素养，提升城市文化品位和群众生活质量，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年，特制订如下工作方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，以《全国县级文明城市测评体系》为总纲领，以群众为主体，以新时代文明实践工作为总抓手，围绕“争创全国一流、全省示范”的目标，全面实施城市文明程度、市民综合素质、城市文化品位、群众生活环境质量、未成年人思想道德、基层基础创建等“六大”提升工程，深入推进特色创建、品牌创建，着力在建设新时代文明实践中心工作中有新作为，在提升文明城市创建水平中有新突破，在促进文明实践养成上有新气象，建设“志愿之城”、“好人之城”、“宜居之城”，为大冶全力当好全省县域经济高质量发展排头兵、鄂东转型发展领头羊凝聚强大精神动力。
二、基本原则
（一）坚持以人民为中心。把深化全国文明城市创建工作当做民心向背工程来抓，始终坚持“创建为民、惠民、利民、靠民”工作理念，顺应群众需求，真心听取群众意见建议，真情为群众解决期盼，真正让群众成为创建主体，让创建全国文明城市成为造福百姓的民生工程，群众积极参与、共建共享的民心工程。
（二）坚持全域、全过程创建。坚持城乡共建的创建理念，加大以城带乡力度，着力发挥城市对农村的支持辐射和示范带动作用，推进城乡一体共建、统筹发展，让城乡居民共享文明创建成果。树立“创城不易，守城更难”的理念，注重创建过程，提升质量水平，保持创建常态化。
（三）坚持以问题为导向。聚焦市民反映强烈的食品安全、交通秩序、社会治安、环境质量、生态保护、窗口服务、社会风尚等方面的突出问题，综合施策，立行立改、确保实效。加大对存在问题较多的老旧社区、城中村、背街小巷、农贸市场、城郊结合部等场所的加大整治力度，补齐工作短板，消除死角盲区。强化城市依法治理，加大对不文明行为的教育转化处罚力度。
三、工作任务
（一）优化城市功能，实施城市文明程度提升工程。一是不断完善市政基础设施，确保主次干道、商业街、街巷路面硬化平整，装灯率100%，交通信号灯、标志线等交通管理设施设置规范，排水等设施完善，城市绿化提档升级。二是进一步加强城市精细化管理，继续完善“三定、四有、五到位”城市常态长效管理机制，规范化治理、合理化疏导、人性化管理，确保公共场所秩序良好。三是开展文明交通行动，实施城市道路交通文明畅通提升行动计划，确保公共交通秩序良好。四是完善公共安全体系，加强公共安全保障、食品安全监管，确保社会、重点单位及社区物防、技防、人防水平符合安全要求。
（二）开展新时代文明实践活动，实施市民文明素养提升工程。一是建设覆盖城乡新时代文明中心实践场所。充分盘活文明创建阵地资源，组建新时代文明实践中心队伍，规范全市志愿服务工作，推进志愿服务制度化建设，在全社会形成浓厚的“我为人人、人人为我”的社会风尚，打造“志愿之城”。二是进一步健全完善“四类组织”、用活“八大平台”，全面激发群众参与城市创建激情。充分发挥文明学院作用，加强对市民的思想道德教育，引导市民群众把爱国和爱家统一起来，共建美好家园。三是大力开展“文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网”等系列主题教育活动，弘扬时代新风。四是大力选树典型，持续开展“小城大爱”主题宣传教育活动，在全社会营造“见贤思齐、崇德向善”的浓厚氛围，打造“好人之城”。
（三）挖掘文化内涵，实施城市文化品位提升工程。一是进一步健全完善文化体育基础设施建设，充分发挥公共文化阵地服务群众的作用。二是充分发挥大冶文化名人和文化团队的作用，大力传播弘扬优秀传统文化、青铜文化、红色文化、非遗文化、诗词楹联文化，打造一批特色文化示范区。三是丰富群众文化生活，开展全民阅读行动，搭好平台、盘活机制、加快激活和壮大各类阅读服务阵地，推动文艺团体和文艺工作者深入基层开展文化活动，做到以文化人、以文育人，在潜移默化中提高人的文明素质。四是以“我们的节日”为重点，以庆祝新中国成立70周年为主线，挖掘文化内涵，开展系列主题教育实践活动，发挥好思想熏陶和文化教育功能，让传统节日成为爱国节、文化节、道德节、情感节、仁爱节、文明节。
（四）建设生态宜居大冶，实施群众生活环境质量提升工程。一是配合推进国家卫生城市、国家森林城市、国家生态园林城市系列创建活动，进一步改善大冶居住环境、生态环境。二是以创卫为契机，大力开展城市洁净工程，督办环卫市场化保洁公司进一步加强精细化管理，推进城乡环卫一体化，倡导垃圾分类，定期集中开展综合环境大扫除、大清洗、大整治行动，确保干净整洁的市容市貌。三是充分发挥环保协会、冬泳协会等各类社会组织作用，广泛动员群众，开展生态环境保护主题宣传和实践活动，宣传生态文明理念，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。四是加强村容村貌整治和农村环境保护，全面推进农村垃圾污水治理工作，守护绿水青山，打造“宜居之城”。
（五）以文明校园创建为主抓手，实施未成年人思想道德提升工程。一是加强文明校园常态化考核管理，组织“扣好人生第一粒扣子”教育实践活动，开展“新时代好少年”学习宣传。二是进一步发挥社区开展未成年人思想道德建设的重要作用。三是用好乡村学校少年宫、青少年课外活动中心、青少年心理健康辅导站、爱国主义教育基地、公益场馆等，培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。四是持续加强学校周边环境整治工作，关心关爱特殊群体未成年人，加强互联网上网服务营业场所管理，杜绝接纳未成年人的违规经营行为，优化未成年人健康成长环境。
（六）扩大创建覆盖面，实施基层基础创建提升工程。以文明城市创建为统领，扎实推进各类创建工作。一是文明委成员单位开展具有行业特色、职业特点的文明创建活动，特别是窗口单位要开展文明行业创建活动。二是在机关、企事业单位、社区、景区等普遍开展文明单位创建活动，并延伸到非公有制经济组织、社会组织，组织文明单位帮扶贫困乡村、贫困群众，助力脱贫攻坚。三是深化文明家庭创建活动。更加注重家庭、注重家教、注重家风，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，孝老爱幼，少有所教，老有所养，以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训，重视做好家庭教育。推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，以良好家风支撑起好的社会风气。四是深化文明村镇创建活动。以美丽乡村建设为主题，突出抓好乡风民风、人居环境和文化生活建设。广泛开展新时代文明实践活动，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。着力提高农民素质，发挥农村优秀基层干部、乡村教师、退伍军人、文化能人、返乡创业人士等新乡贤作用，传播文明理念，涵育文明乡风。大力开展移风易俗，倡导科学文明卫生的生活方式，破除陈规陋习。力争全市文明村和文明乡镇占比达到50%左右。
四、工作要求
（一）加强领导，压实责任。全市各级各部门要切实加强领导，提高对城市创建工作认识，建立各部门单位“一把手”负责制，严格按照工作任务和职责分工，针对工作任务，细化实施方案，明确时间和活动安排，制定工作“线路图”和任务进度表，将各项工作任务统筹安排部署，层层压实，确保任务落实。
（二）宣传发动，强力推进。各责任单位要强化工作宣传，充分利用报纸、电视和“大冶文明网”、“云上大冶”等互联网平台，以微博、微信和客户端“两微一端”为延伸，开设专栏、专题，全方位、多形式开展宣传，广泛发动市民群众积极参与。
（三）形成品牌，打造亮点。各责任单位要摒弃短期作战思维，落实长效常态管理，根据各自部门单位和行业特色，继续深化、提升创建工作，不断开拓工作载体、创新工作手段，坚持试点先行、以点带面、全面铺开，使亮点更亮、品牌更响，将工作推向深入。
（四）加强督办，严格考核。各责任单位要按照时间节点，定期向市城市文明创建中心报送相关工作进度。市城市文明创建中心将按照时间节点跟踪督办，同时充分发挥社会监督员作用，对相关社区及部门单位创建工作进行质询、督办，设置文明创建举报热线接受群众监督，让全社会关注和参与文明创建工作。将各项活动开展情况纳入文明城市创建常态化工作月度考核评比结果运用，实行督办、催办、通报结合，对推诿扯皮、行动迟缓敷衍、工作落实不力的单位和个人，实行追责问责。
附件：2019年深化全国文明城市创建“六大工程”任务分解表
大冶城市创建指挥部办公室 2019年3月20日印发
