围绕基层党建全面进步、全面过硬的总要求，持续深化“五个要素”33，健全“五个体系”34，推动“整村夯实、整镇建强、整市提升”，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。健全承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建工作责任体系，形成责任明确、齐抓共管的党建工作格局。建强党的基层组织，持续整顿软弱涣散基层党组织，调整、优化、规范党组织设置，理顺党组织隶属关系，扩大党的组织和工作覆盖面。加强以基层党组织书记为骨干的基层干部队伍建设，建立完善基层后备干部库，选优、育强、管住、用好基层干部，提升基层党组织致富带富、依法办事、民主管理、服务群众的能力水平。以“党员三日”35支部主题党日活动为基本载体，以宣传教育群众、促进“五个服务”36为重点，开展多种形式的教育实践活动。加强和规范新形势下党内政治生活，严格落实“三会一课”37、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度。建立健全基层党建工作投入保障机制，推动人力、物力、财力向基层倾斜。推动基层党建改革创新，以深化农村党建创新试点、全面推进“党建引领、活力村庄”建设为契机，统筹推动农村、社区、机关、“两新”组织38等各领域基层党建实践创新、制度创新、方法创新，充分调动广大党员群众的积极性和主动性，系统解决基层组织建设系列问题，不断夯实党的执政基础。