云上大冶报道（通讯员 荣策）入秋，飞越还地桥镇上空，228平方公里的沃土上，河湖清澈，绿浪成片……谁能想到，这里曾是资源大镇、矿冶大镇。

还地桥是大冶国土面积最大的乡镇，头顶诸多光环：全国重点镇、全国文明镇、国家卫生镇、全国千强镇、楚天明星镇……但一度因过度、无序开采，导致资源枯竭，区域内环境污染、空间碎片化、产业发展滞后等问题突出，严重制约了该地区经济社会的发展。吃资源饭的老路行不通了，转型阵痛随之袭来，还地桥镇何去何从？

2020年，还地桥镇迎来历史性机遇——黄石市积极谋划湖北国际物流核心枢纽项目的战略布局，在还地桥设立临空经济区，作为黄石经济发展四大主战场之一。

大势如潮，格局一新，路径豁然开朗。如果说临空经济区的设立是还地桥再续辉煌的一次发展风暴，那么，承载厚望的全域国土综合整治试点攻坚，则是该镇涅槃重生的重要契机。2020年9月，黄石临空经济区·还地桥镇被纳入湖北省全域国土综合整治试点；2021年1月，成为全国全域土地综合整治试点。一度黯然失色的这颗荆楚乡镇明珠再次为世人瞩目。

三年时间，还地桥镇经历了怎样的“脱胎换骨”？在全域国土综合整治试点中破解了什么样的难题？又提供了怎样的“试点示范”？

聚沙淘金破解耕地碎片化

要抢抓临空经济红利，打造以“武鄂黄黄”为核心的武汉都市圈同城化发展的桥头堡和后花园，就要破解乡镇耕地碎片化、布局无序化、资源利用低效化等空间顽症。

“今年是大冶全域国土综合整治关键年、攻坚年、成果年。将以还地桥试点为示范，以‘一域’推‘全域’，吹响全域国土综合整治以点带面、上下联动、协同推进的冲锋号角。”大冶市全域国土综合整治项目指挥部主要负责人斩钉截铁。

据了解，还地桥镇全域国土综合整治试点项目涉及全镇31个村和3个社区，总建设面积约23万亩，总投资26.66亿元。2021年春，大冶成立领导小组及项目建设指挥部，形成“市级指导、镇级主导、市场化运作、村民参与”的四级联动机制，为全域国土综合整治按下“快进键”。

坚持规划引领，一盘棋谋划，一张蓝图干到底。为确保整治工作的科学性、系统性和可持续性，聘请上海专业规划设计公司编制实施方案，以现状为基底，明确了“明晰土地整治、生态修复提升、产业融合发展、基础设施完善”四条路径。

以土地整治为抓手，优化空间布局，释放发展空间。通过区域性土地平整、灌排系统与田间道路建设、旱改水等工程，促进农田集中成片。在全镇31个村有序开展农村宅基地、工矿废弃地、城镇低效用地以及其他闲置低效建设用地整治，对项目区内废弃、存在安全隐患、有拆迁意愿的宅基地，废弃、污染严重、产能低效的工矿用地进行复垦。

三年来，通过全域国土综合整治，实施农用地综合整治面积6.13万亩，将原有耕地3074块整治为1329块，新增耕地8308亩；通过2.6万亩高标准基本农田建设，全面优化耕地布局，耕地质量平均等别提高0.3等，粮食产能预计增加63.6万公斤；以建设用地整理优布局，新增一二三产业融合发展用地3510亩。

山河镀金破解生态环境退化

绿水青山就是金山银山。

修复矿山生态成为还地桥镇全域国土综合整治的重中之重。试点启动以来，该镇不断拓宽“废弃矿山——绿水青山——金山银山”的转化路径，投资4.2亿元开展矿山废弃地整治，通过乱采滥挖点修复治理、露天采矿区地质环境修复治理、采矿区地面修复等项目，整治废弃矿山2500亩，修复矿山生态1.15万亩，新增生态用地2700亩，昔日的20多座废弃矿山重披绿衣，变身“幸福靠山”。

据秀山村党委书记、主任陈红书介绍，早些年还地桥镇最多时有石灰矿、煤矿、铁矿等100多家，仅秀山村就有石灰窑20多个，“光灰”经济带来了严重生态破坏。

“通过全域国土综合整治，秀山村不再是资源经济的代名词,而是名副其实的秀美山村。”陈红书谈起巨变一脸喜色。以“矿山修复+文旅”为方向，秀山上20多个石灰窑被修复保留，作为工业遗址和生态教育基地，建成了矿山文化公园，成为村民休闲娱乐场所。

还地桥是水资源大镇，境内有保安湖、三山湖两大水系流域，以及秀山水库等13座水库和还桥大港等3条主要河港。过去由于管理不善，渔民围栏养鱼，水体受到不同程度污染。作为全域国土综合整治项目的子项目——水生态修复治理项目，该镇总投资2.8亿元，涉及面积5605亩。截至目前，已完成2000余亩鱼池破堤、放水、淤泥翻晒等工作。

毗邻保安湖的莲花洲农场曾是一域“水袋子”和荒芜之地。水生态修复治理项目启动后，指挥部将村民承包的碎片耕地和鱼池流转过来，通过种植油菜、小麦等农作物，4200亩高效化农田连成一体，蔚为壮观。如今，“水袋子”变粮仓，农田由散成片、由小变大，整出连片“好丰景”。

黄岗村有8000亩水域面积，号称黄石第一水产村，曾经无比萧条，现在再次风生水起。“目前，黄岗村的产业是‘两水’经济，一个是水产，一个是水果。这得益于水生态修复治理项目的开展。”黄岗村党总支书记熊新发自豪地说。

三年来，该镇以产业模式调整、区域水体连通、生态岸线形成三大举措，开展4个水生态修复治理项目，标杆化推进小流域综合治理试点建设。修复治理后，三山湖水质由五类提升到三类，保安湖、三山湖、秀山水库等大型水体质量得到全面改善。碧波荡漾，水鸟翔集，绿道上游人沿湖信步安享惬意，目之所及皆风景。

乡村铺金破解产业发展滞后

全域国土综合整治，落脚点在于改善乡村环境风貌和群众生产生活条件。在还地桥镇六大类55个试点项目中，乡村基础设施建设类及乡村振兴类共占29个子项目，投资额达16.8亿元，占总投资的63%。

截至目前，全镇改造升级58条乡村公路，建设省级“四好农村路”示范线75公里。马石、曙光、黄金湖3个小集镇提档升级，育才路、曙光路、三六街3条街道升级改造焕然一新，农村厕所、污水、垃圾“三大革命”整体推进。“厕所革命”完成率、生活垃圾及时转运和处理达标率、生活供水水量达标率、生活污水处理达标率均达到100%。

黄岗村是全省12个全域国土综合整治助推“美好环境与幸福生活共同缔造试点村”之一，黄石只此一家。目前共完成子项目11个，对沿线2.4公里8个湾组人居环境进行全面提档升级，建设活动广场、“爱心食堂”等各类基础设施8000余平方米，房前屋后庭院修整1.2万余平方米，占地13.45亩的黄岗村聚居新农房，抬头是“画”，入目是“景”，置身其中，心旷神怡。

以黄岗村共同缔造试点为标杆，全镇建设美丽乡村示范村9个，美丽乡村建设示范村的引领示范作用得到充分发挥。

试点整出的不只是沃野良田、乡村新貌，更整出了乡村振兴的金光大道。

乡村人居环境的改善和生活品质的提升，使该镇成为新的乡村旅游聚集地。14个新生态新产业项目落户还地桥，推动产业集聚，服务产业链条向二、三产业延伸拓展。一批农业企业大力发展生态农旅融合项目，导入沉浸式娱乐模式，吸引周边城市市民节假日应季体验休闲，打造出花海知景、三山湖生态休闲农业、三华生态园、秀山矿山公园等特色鲜明的休闲农业和乡村旅游精品线路，奏响了农文旅融合发展的乡村振兴“新乐章”。

据还地桥镇党委副书记乐卫民介绍，通过全域国土综合整治试点，还地桥镇着力打造一个城镇服务核心，科创园、空港物流园两个主题产业园，一条山林生态廊，北部水系、中部山景、南部山林三个景观带，滨水创智区、庄园绕城区、山林休闲区、美田乡居区四个主题发展片区，形成“一心二园一廊三带四区”的发展格局，统筹优化城乡地区生产、生活、生态空间，实现一、二、三产业融合发展。

囊中曾有药，点土亦成金。目前，还地桥镇已拥有“四上”企业92家、高新技术企业22家、省级“专精特新”企业7家、创新型中小企业11家，2023年排名全国中部百强镇第31位。作为黄石临空经济区的核心承载区和先行区，该镇将借力鄂州花湖机场，借全域国土综合整治试点工作“蓄势腾飞”。

“随着鄂州花湖机场通航和全域国土综合整治的深度破局，黄石临空经济区·还地桥镇迈入了经济社会发展的起飞跑道。”还地桥镇党委副书记、镇长朱勇强表示，还地桥镇将在武汉都市圈同城化发展和光谷科创大走廊战略中，通过“发展重任扛上肩、开发建设加速度、招商引资铆足劲、环境提升实打实”，加快黄石临空经济区开发建设，为助力黄石打造武汉都市圈重要增长极而笃行不怠。

责编丨陈  雪

编审丨周春明

监审丨卫学平

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