云上大冶报道（记者 周春明）最深情的回首，是砥砺前行；最厚重的憧憬，是充满希望！

从过去“捞到碗里就是菜”到现在精准招商；从旧四大产业支撑到新“4+1+2”产业集群；从中介超市、多证合一、先建后验到一流营商环境；从资源枯竭城市到全国百强、全国文明城市，今日之大冶，呈现3000年未有之大活力、大发展，千年之铜都，生机从未如此盎然！

招商引资项目快速落地，产业转型升级激发新动能，“放管服”行政“效能革命”如火如荼……一笔一划，铜都大冶正奋力书写出一份充满希望的高质量发展时代答卷。

高质量招商助推高质量发展

秋之大冶，层林遍绿，稻谷金黄，一个满载收获的季节。

大冶湖畔，青龙山下，招商引资浪潮奔腾不歇！

面对新一轮招商浪潮席卷，招商区域竞争空前激烈，各地呈现竞相“拼商、抢商”的形势，市委市政府提出“项目为王、干事为先”口号，全面谋划部署招商引资工作，为新背景新浪潮下的招商引资发出了动员令。

9月的高新区，仍旧热潮翻涌。

汉龙汽车轮毂和发动机厂内，一片繁忙景象，一个个闪着金属光泽的汽车轮毂“滚”下生产线，全自动的发动机生产线上，机械手臂上下摇摆，一台台精密的发动机在此组装……

此外，内饰、汽车零部件等配套项目也正全力生产。

“目前，博天中环膜项目基建部分已全部结束，正在进行生产机器及辅助设备工具的安装调试，预计今年底可投入生产。”10日，记者在博天环保产业园采访时，博天环境科技工作人员黄林辉说，博天环境科技主要处理大冶涉重工业污水，中环膜项目建成投产后，将为大冶节能环保产业的全面升级提供强劲动力。

汉龙、博天，是大冶近年来围绕“4+1+2”产业集群招商引资的匠心力作，也是大冶不断以高质量招商推动高质量发展的一个缩影。

2016年，大冶明确了以高端装备制造、生命健康、节能环保、新材料、电子信息、生态文化旅游、现代服务业为主导的“4+1+2”产业发展方向。

站在新的发展起点上，大冶坚持依托产业链招商，探索推行产业园招商，同年，总投资过百亿元的汉龙汽车产业园及其配套项目落户大冶，拉开了我市打造千亿新能源汽车产业集群的序幕。汉龙汽车是我市招商引资的重要成果，它的落户投产，是我市产业迈向高端制造的重要里程碑。

“劲酒虽好，可不要贪杯哦。”作为中国保健酒第一品牌，大冶劲酒远销海内外，多次在国际烈酒大赛中夺得金奖，为我市生命健康产业奠定发展基础。2012年，大冶通过引进瑞晟公司，发展芳香产业，不断推进“打造芳香产业平台，构建芳香产业生态”战略布局，芳香产业集群已初具雏形并呈浩然之势。

基于此，近年来，大冶大力发展保健饮品、生物医药、芳香产品、绿色食品精深加工等大健康产业，加快形成生命健康五百亿产业集群。同时依托博天环保产业园，大力发展节能环保装备制造、资源循环利用、节能环保服务等节能环保产业。

一直以来，我市的铝型材企业发展态势良好。为进一步助推发展，2016年，我市引进了湖北融通高科（中兴新）电池材料项目，并与清华大学研究生院展开合作，促使新材料产业步入了发展的快车道。今年，我市在高新区规划2000亩土地建设铝型材产业园，引进了嘉亿科技铝型材等项目，形成发展合力。

过去，我市电子信息产业的主要代表企业是晨信光电。在当前电子信息产业蓬勃发展的时期，我市也把目标瞄准在电子信息产业上，依托中亚产业园，先后与信永辉等科技公司签约，产业园模式的优势初现，电子信息产业持续发展壮大。

随着海雅缤纷城、枫彩四季彩色观光园、龙族国际未来城等项目落户，我市生态文化旅游业和现代服务业快速发展，呈现出传统产业加速转型升级，新兴产业加速布局的良好发展态势。

好的项目，离不开好的做法。

近年来，大冶始终把招商引资作为加快发展的“一号工程”，作为推进项目建设、拉动经济增长的重要驱动，整合招商力量，实行全员招商，上到四大家领导，下到村、社区干部，人人皆有招商任务。同时，继续围绕“4+1+2”产业发展方向，设立京津冀、珠三角、长三角、武汉周边地区等五个区域招商专班，明确重点招商区域，精准高效地引进高端装备制造、生命健康、节能环保、新材料、电子信息等产业和相关龙头企业。

在此基础上，推进商会、展会招商，加强与19家全国大冶异地商会的联系，大力开展以商招商。此外，大冶加强与金融中介机构的合作，吸引更多基金管理公司、创投公司及股权投资机构，深化资本招商；充分利用闲置厂房，加大重资产扶持力度，让客商“拎包入驻”，促进项目快速落地见成效；树立“全市招商一盘棋”理念，打造“飞地经济”园区，推动“飞地”招商。

为了充分发挥招商引资的“高质量发展发动机”“就业蓄水池”“投资加油站”的作用，大冶出台了《2019年招商引资工作实施方案》，制定了目标考核办法，明确工作目标，压实工作责任，确保高质量招商，招高质量商，努力引进“独角兽”企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”企业。

“项目为王”筑牢发展基石

跨进2019年，在大冶这片热土上，一股股项目建设的热潮持续涌动开来。

“年前完成地质勘探，年后就能基础建设。”1月底，走进楚天香妆项目建设现场，企业副总裁胥军民说，时间不等人，慢一步就会陷于被动，必须快马加鞭，加速推进产业园的项目建设。

楚天香妆芳香产业园于2018年12月17日开工，落地项目包含化妆品创新中心、工业设计中心、安全与功效评估测试中心、香氛创意与芳疗研究中心、产品研发中心、知识管理中心六个国家级高新技术产业创新项目。该项目的开工建设，标志着大冶芳香全产业链发展布局初步形成。

从无到有，从概念到现实，从白纸到画卷，大冶一批企业因“芳香”而闻名……

项目建设始终都是推动经济社会发展的“牛鼻子”。近年来，大冶把项目建设列为政府“一号工程”，以供给侧结构性改革为主线，持续推进“项目建设攻坚年”活动，有效推进了大冶经济发展的高质量。

除汉龙外，大冶还高度聚集了汽车发动机、轮毂、模具、座椅、保险杠、天窗等12个与汽车配套的产业链项目；投资15亿元的懿福汽车项目、投资30亿元中美合资重型卡车项目、与芬兰合资井下工程车辆项目……汽车产业正在迈向一个全产链的千亿集群。

中亚产业园项目建设形势十分喜人。该项目总经理丁学兵告诉记者，目前，产业园内的湖北信永辉科技、中亚智云大冶科技、中亚大冶音伯乐三个亿元项目正在抓紧调试设备，年后正式投产。

此外，劲牌百亿产业园、迪峰LNG、湖北融通高科、博天环保等项目正在快速推进。

在项目建设的强力推动下，大冶农村农业也出现了三产融合、协调并进的良好势头。龙凤山、小雷山、金华山庄等一大批生态文化旅游和健康养生养老项目建设如火如荼……恒达欢乐大世界、芳香田园综合体、青铜小镇等项目正在快速推进之中。

除了“多”和“快”，大冶的项目建设“成色十足”。一大批“好”项目，将为大冶发展赢得先机。

今年2月，市委市政府提出把建设“十大工业招商项目、十大工业技改项目、十大服务业项目、十大重点工程项目、十大科技创新项目”作为全年工作目标，确定线路图、绘好时间表，挂图作战，久久为功。

“五个十大”目标如何实现？底气来自哪里？

“项目为王，干事为先，关键在人。要让大冶人干事创业的热情转化为巨大动能，付诸在实际行动中，体现在项目成败中，让奋进的旗帜在铜都大地高高飘扬。”市委书记王刚的话掷地有声。

项目建设缘何花开有声？审批做减法，服务做加法。

优化产业环境，大冶探索出一条新路子。建立“领导小组+指挥部+包保专班”的工作模式，即：成立项目建设领导小组，指挥部包产业集群，包保专班包具体项目，制定入园项目办事清单，第一时间解决项目建设中的困难和问题，扫清影响项目推进的一切障碍。强力推进项目早落地、早开工、早投产。“领导小组+指挥部”释放出了巨大的能量，让汉龙汽车创造了神奇的“汉龙速度”。

服务企业无小事，帮助企业解决实际难题，助推企业安心扎根、发展壮大已成为各部门单位的共识。

得知企业有用工需求，2018年召开专场招聘会19场次，与用人单位达成就业意向为3017人次，有效缓解企业用工难。得知部分企业偏远、职工乘车难，相关部门负责人积极协调，将多条公交线路调整延伸，有效解决企业员工出行难。得知部分企业有资金需求。今年3月，举行“金融早春行”活动，把银行请进企业面对面解决困难，现场提供资金4.4亿元，让不少企业家既意外又惊喜。

前置审批的条条框框少了，企业坐冷板凳的现象没了，一批招商引资企业快落地、快建设、快投产。“优化产业环境，我们不仅要当保姆、当店小二，要像亲人一样送温暖、献真情，让企业得实惠。”市长周军语重心长地说。

据统计，2018年，大冶新开工项目105个，完成全年任务128.05%，同比增长9.38%；已投产项目93个，完成全年任务的116.25%，同比增长5.68%；到位资金150.08亿元，完成全年任务103.50%，为建立健全“4+1+2”现代产业结构体系，提供强力的项目保障，筑牢发展基石。

优化营商环境营造发展强大气场

当前，大冶的城市发展正发生深刻转型，招商引资和项目建设是推动经济发展的动力引擎。企业是发展主体，而优化营商环境，则成为一道关乎大冶高质量发展的“必答题”。

2018年9月，赛迪顾问股份有限公司发布《2018中国县域营商环境百强研究白皮书》，公布全国县域营商环境百强名单，大冶市居第82位，排名湖北省第一。

成绩得来不易，这是大冶不遗余力推行“放管服”改革，营造一流营商环境的生动实践。

“从发放施工通知书单到主体厂房建成，仅用时5个月。”该公司相关负责人感慨。“企业跑路更少了，得到实惠更多了。”首个尝到甜头的湖北华力科技公司副总经理陈国勤仍在感慨：报建及环评手续提交后，原来要等3个月才能拿到的“施工许可证”，只花了20天。

汉龙汽车配套项目投产提速和华力科技项目快速落地，得益于大冶市推行的“先建后验”等改革举措。去年8月21日，大冶开出全省首张“先建后验”《工业项目建设施工通知单》。

“过去要跑两周，如今3天就可以办完。”今年2月25日，劲牌健康白酒产业园相关负责人朱志勇感叹，“合并施工许可”一窗受理、只跑一次，办事效率更高，真正为企业松绑减负。

2月22日，市城乡建设局把基层站所负责的建筑工程质量与安全监督审批，整合到政务服务大厅建设局窗口，与全市工业项目建筑工程施工审批一并办理；实行图纸等资料共享，在办理施工许可的同时，即可办理工程质量与安全监督相关手续，变企业“多头跑路”为“一窗受理、一次办结”。据介绍，“合并施工许可”后，办事指南由3个缩减为1个，办理时限由12个工作日缩减为3至5个工作日，办理时间压缩一半以上。此项举措是大冶行政审批制度改革的又一个创新，为企业精简办事环节，节省办事时间，有效促进项目早建成、早投产、早受益。

夯基垒台，立梁架柱。

“服务代办制”和“限时办结制”，建立全国首家“中介超市”，实行“五联合”审批服务模式，行政审批“先建后验”、中介服务“零收费”……种种新举，旨在破解营商环境难点痛点。

“中介超市、政府买单”的精髓为：对涉及大冶招商引资工业项目建设的11个行政审批单位，包括工程咨询、评估、工程勘察、测绘、图纸审查等26项中介服务由市政府统一买单，此做法倍受企业推崇，在降低企业成本的同时，大大提升了企业建设速度。

“先建后验、审批后置”的精髓为：推行“联合评估、联合图审、联合报建、联合测绘、联合验收”审批服务模式，所有审批事项后置，使项目开工前实现零审批，竣工前所有的第三方中介服务时限由200个工作日压缩到60个工作日。此经验被国务院办公厅吸纳，整合进入相关放管服改革指导意见。

障碍少了，活力多了；成本低了，效益好了；服务新了，距离近了。在大冶，“放管服”改革释放的政策红利让企业普遍受益，市场主体功能明显改善，一幅优化营商环境改革图景跃然于纸上，一股高质量发展的强大气场正蒸腾而起。

责编丨罗仲楷

值班总监丨朱树松

值班总编丨袁媛

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