云上大冶报道（记者 王悠 通讯员 刘莎）开展全域国土综合整治，既是新发展理念对国土综合整治工作提出的必然要求，也是新时代国土综合整治工作发展的根本趋势。

近年来，大冶市把全域国土综合整治作为服务生态文明建设、统筹发展和优化国土空间格局的重要抓手，紧密围绕“优布局、强生态、助产业、惠民生”的整治目标，构建“流域+全域”治理体系，推进“七网”同频共振，形成强大合力，助推全域国土综合整治试点工作。

召开全域国土综合整治工作专题会议

“全域”+“流域”双向发力

全域国土综合整治是一个全新的课题，必须立足当前、着眼长远。

大冶河港密布、水系发达，境内有大冶湖、梁子湖、富水三大水系和大大小小近百个流域，共同编织了一幅壮丽的水文画卷。

面对如此丰富的水资源，大冶市勇于创新，在流域综合治理的大背景下，探索出一条开展全域国土综合整治试点工作的新路径——全域规划、整体设计、综合治理，实现高起点布局、高标准推进。

经过一次次会议研究、一场场热烈讨论、一个个思维碰撞，最终形成“抓全域国土综合治理就是抓耕地保护和粮食安全；抓全域国土综合治理就是抓乡村振兴和农业农村现代化；抓全域国土综合治理就是抓流域综合治理的基础；抓全域国土综合治理就是抓高质量发展新格局”的先进理念，共同推进“五水共治”“六湖联通”、全域国土综合整治“七网联动”，实施“一盘棋”谋划、全项目推动。

为确保项目顺利推进，大冶市印发《关于调整市全域国土综合整治领导小组成员名单的通知》《关于成立大冶市全域国土综合整治项目指挥部的通知》，优化大冶市全域国土综合整治指挥部领导小组组织结构，为推进项目建设按下“加速键”。

盛夏之际，万物繁茂，活力满满。

在全域国土综合整治工作专题会议上，市委书记孙辄掷地有声，“要进一步理顺工作机制、加大协调与服务力度。同时，结合最新的政策文件，全面深化项目实施方案的编制工作。充分结合本地资源优势，积极推动产业发展......”

在大冶市金牛河（灵乡段）小流域综合治理项目现场，施工人员正紧张有序地开展景观绿化作业，河道治理效果已初步呈现，形成了河道通畅、污水自净、交通便捷、农田成片、基础设施齐全、环境干净整洁、农旅产业有机融合的良好局面。

金牛河（灵乡段）小流域治理

“修复”和“守护”双轮驱动

土地是民生之本、发展之基。

大冶把农田修复整治放在重中之重，强化土地治理，守护粮食安全。

初冬时节，临空区·还地桥镇莲花洲水生态修复治理现场呈现出一派生机勃勃的景象，一株株冬小麦苗齐根壮，静待来年好“丰”景。

原先，这里是一大片荒废的鱼塘和荒地，在“五网同建+产业导入”的项目推进思路下，经过水生态修复整治，已焕然一新，成为“千亩方”高标准农田示范区，推广“稻油轮作”，实现“一地两用”，2024年莲花洲片区水稻每亩产量超过1200斤，成效显著。

据了解，该项目以集中高标准整治和零星特色化整治为指引，实施农用地综合整治项目6.13万亩，建设高标准基本农田2.6万亩。促进农田集中连片，打造“千亩方”农田，通过区域性土地平整、灌排系统与田间道路建设、“旱改水”等工程，将项目区原有耕地3074块整治为1329块，平整土地10000余亩。全面优化耕地布局，大力提升耕地质量，耕地质量平均等别提高0.3等，为大冶市严守耕地保护红线、增加有效耕地面积、保护粮食综合生产能力提供了坚实保障。

如今，莲花洲围垦区5200亩高效化农田连成一体，昔日“水袋子”摇身一变成为“大粮仓”，让生活在这里的居民切实地感受到了“千亩方”农田建设项目带来的获得感。

与此同时，大冶遵循“坡改平、旱改水、瘦改肥”的高标准农田建设方针，在毛铺片区构建一套符合山地特色的农田整治标准体系，通过科学规划、精细管理、技术创新等手段，加速推进一批土地的整治工作，达到相对平整、土质上乘、易于耕作的标准，提升土地质量，实现农田整治与粮食安全“双轮驱动”。

莲花洲水生态修复治理现场

“融资”和“管理”双管齐下

全域国土综合整治需要强大的资金做保障，大冶市积极采用多元化筹措资金支持项目建设，通过大冶市财政投入、上级补助资金（涉农资金）、社会资本投资等三个方面进行融资，截至目前，我市已完成融资授信67.79亿元，项目融资额在全省试点地区排名第一，探索出独具特色的“大冶模式”，激活全域国土综合整治“一池春水”。同时按照《大冶市全域国土综合整治项目资金管理办法》对资金使用情况进行监管，确保项目顺利推进。

值得一提的是，在临空区·还地桥镇全域国土综合整治项目推进中，该区·镇在自筹资金的基础上，向国家政策性银行一次性贷款20亿元，激活“一池春水”。同时按照《大冶市全域国土综合整治项目资金管理办法》对资金使用情况进行监管，确保项目顺利推进。

为解决项目立项、审查、验收、评估、监管等环节流程繁杂、耗时长等问题，大冶市印发《大冶市全域国土综合整治实施管理意见（试行）》《大冶市全域国土综合整治子项目建设管理意见》等相关制度文件，按照“三级四方联审”方式，对子项目设计及预算一次性审核到位，进一步精简审批环节，优化审批流程，提高审批效率。同时，还制定“五张清单”，台账式管理全域国土综合整治项目各个子项目，清单式推进建设，实现“步步跟踪，闭环管理”，形成全区域“一盘棋”、全周期“一本账”的管理体系。

项目开工

服务无止境。大冶市全域国土综合整治项目指挥部办公室技术服务组细分为八个工作专班，按子项目类别进行包保，每周至少三次现场指导项目申报、手续办理、实施方案编制、子项目规划设计等工作，“一对一”指导永久基本农田、林地和城镇开发边界调整等工作，为各乡镇提供全流程技术服务。市、镇两级指挥部开展全市集中培训会2期、专题培训会6期，组织相关部门单位及第三方参建单位等技术人员，围绕方案编制、实施路径等内容进行深入培训，提高两级指挥部及参建人员业务水平和能力。

截至目前，全市已开工5个乡镇项目，总投资额123.84亿元，共规划二级子项目413个，已完成二级子项目129个，在建106个，待建178个。

当前，大冶正以“试点”为引领，打造“示范”标杆，通过“一域”的精彩，带动“全域”的出彩，全面吹响了全域国土综合整治的集结号，开启以点带面、上下联动、协同推进的壮阔征程。

责编丨张  敏

编审丨周春明

监审丨姚文婷

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