云上大冶报道（记者 李尚书）社会治理是社会建设的重大任务，是国家治理的重要内容。党的十八大以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全面依法治国和乡村振兴战略部署，坚持破解难题、改革创新、补齐短板，真抓实干，努力打造共建共治共享、平安文明和谐城市，取得了令人瞩目的优异成绩。去年1月，我市被省委平安办列为全国第一批市域社会治理现代化试点城市示范单位。

同时，我市扎实开展民主法治示范村(社区)创建活动，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，基层治理法治化水平不断提高。截至目前，我市共有三个村（社区）被评为“全国民主法治示范村（社区）”，分别是陈贵镇刘家畈村、灵乡镇谈桥村和茗山乡彭晚村。

保康社区新时代文明实践点

打防并举着力营造良好治安环境

“生活在小区很幸福，小区路灯亮了，楼道也干净了，治安也好了……”连日来，在高新区朝阳社区，居民们提起小区的变化都赞不绝口。

朝阳社区辖8个居民小区，常住人口10674人。该社区是市公安局驻点创建包保单位，也是“七无三零”平安社区创建试点单位。近年来，该社区全面整合资源，广泛凝聚社会力量，建立“彩虹”志愿服务队，不断夯实基层自治基础，全面开展基层社会治理现代化创建工作，居民的获得感、幸福感和安全感稳步提升。

朝阳社区宣传橱窗

朝阳社区只是我市平安社区创建的一个缩影。如今，不管是走在城市街头，还是穿行在乡间小路，“脏乱差”现象没有了，处处呈现出景美、人美的和谐景象。向阳社区“党建引领·幸福小区”已成为大冶乃至黄石品牌。东岳路街道开展“先锋家园”“红色物业”“一支部一特色”“互联网+党建”品牌创建活动，从解决人民群众最关心的烦心事、揪心事入手，赢得市民广泛好评。

严格标准三级综治中心助力社会矛盾化解

“确实没有想到问题这么快解决了，还不用多跑冤枉路。”在茗山乡综治中心，彭大姐对工作人员感谢道。原来，前段时间，彭大姐与同村两户人家因土地边界问题产生纠纷，闹得很不愉快，之前由于征地平整，两家口头承诺换地，如今多年过去了边界划分不清。村庄理事会成员得知消息后，第一时间到村委会了解土地确权归属情况，召集双方现场调解，实地测量土地面积，3天内土地纠纷问题得到及时化解，彭大姐非常满意。

为在第一时间解决群众诉求，该乡坚持“开门接访”和“带案下访”相结合，实行党委班子成员接访制度、“班子成员＋工作专班＋蹲点干部”下访制度。今年以来，共调处社会矛盾纠纷30起，化解重点积案3起。

彭晚村志愿服务小队

“茗山乡的治安环境好、营商环境好，我们对企业未来的发展充满信心。”湖北和信网络科技有限公司负责人朱奕达面对上门走访的企业服务专班工作人员感慨道。

近年来，我市以新时代“枫桥经验”为引领，聚焦社会矛盾纠纷，倡导性地开展调停、化解工作，全力推进市域社会治理现代化建设。制定全市综治中心规范化建设指导意见，明确各乡镇（街道）、各村（社区）严格按照功能设置、标牌标识、制度流程、平台应用、档案资料“五统一”标准，建成统一、规范的综治中心。通过市、乡镇、村（社区）三级综治中心合力助推社会矛盾化解。

刘仁八综治中心运行两年来，现场化解群众来访202件次，妥善处置一般信访89件、信访积案18件、群体性纠纷2起。

“五治”融合基层社会治理全面开花

9月27日，记者走进全国文明村茗山乡彭晚村，处处入画、步步即景，展现出一幅和谐美好的乡村振兴新画卷。该村也是近年被民政部确定的“全国村级议事协商创新实验试点单位”之一。

彭晚村小游园

“我是2012年嫁过来的，之前这里都是泥巴路，到处坑坑洼洼的一点绿化都没有。”村民柯海兰说，现在村里修了柏油路，还建了三个小游园，生活环境大大提升。

村庄理事会在彭晚村社会治理中起到了举足轻重的作用，带领村民做好村庄门前硬化、绿化、美化、亮化工程，修沟渠，修公厕……“有了理事会，村民有事有话可以及时找理事会，邻里纠纷也可以找理事会调解。”据彭家湾村庄理事会副会长彭方友介绍，理事会理事由党员代表、致富能手和所在村庄德高望重的乡贤组成，平时协助村“两委”做好政策上传下达、村庄民事纠纷调解、保洁卫生、红白喜事简办、普法宣传等工作。对村庄公益事业，理事会负责接受村民的建言献策，并召开理事会会议，严格按照少数服从多数原则，先立项，报村“两委”批准后实施。理事会理事平时不拿一分钱报酬，纯属做公益、作奉献，在群众中有较高的威望。

多方共商共议

“理事会可帮了村‘两委’的大忙，有效保证了矛盾不堆积、纠纷不激化，小事不出理事会、大事不出村委会，理事会功不可没。”彭晚村党支部书记彭加申表示。“下一步，我们将严格落实‘四议两公开’的村级治理制度，实现村民自我教育、自我管理、自我服务，调动村民自治的积极性、主动性和创造性，切实发挥群众的主体作用，积极协调解决村民反映的实际问题，逐步实现基层社会治理‘由弱到强’。”

据了解，目前我市322个行政村2467个村庄均成立了由党员代表、致富能手和德高望重的乡贤组成的村庄理事会，1.23万名理事会成员活跃在铜都大地。这一村民自治组织在化解民事纠纷、重点人员帮扶管控等方面发挥了不可替代的作用。全市39个城市社区党组织全部升格为党委，把党的“神经末梢”延伸到群众家门口。按照“一居一警两辅”标准，为39个城市社区配备社区民警39名、辅警78名。民警兼任社区党组织副书记，全日制参与社区治理各项工作，去年以来，共成功调处社区各类矛盾纠纷438起。

社区民警、下沉党员夜间巡逻

近年来，我市建立健全政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合基层综合治理体系，创新推行第一书记“专职化”、公安民警“社区化”、驻点服务“常态化”、社区服务“信息化”、志愿服务“规范化”、健康体检“普及化”的“六化”工作法，积极打造共建共治共享的社会治理新格局，为推进市域社会治理现代化夯实根基。

数说变化：

截至目前，我市有3个“全国民主法治示范村”（社区），新申报2个“全国民主法治示范村”（社区）。1个“全国村级议事协商创新实验试点单位”。

322个行政村，2467个村庄理事会，1.23万名理事会成员。

39个城市社区党组织，269个小区（网格）党支部、1269个楼栋党小组。

中国好人9人、湖北好人（荆楚楷模）22人、湖北道德模范（提名）1人、黄石道德模范（提名）16人、黄石楷模56人、大冶楷模126人。

1944项政务服务事项实现“一网通办”，市级、乡镇网办率达99.6%，100多个“一事联办”主题事项实现一窗受理、最多跑一次。

人物故事：

居民口中的“曹八哥”

曹继业是朝阳社区国源村小区业委会副主任，居民亲切地称呼他为“八哥”。

2011年，国源村按照“村委会任期制度”和选举办法，选举产生了第二届村民委员会，曹继业担任副主任，这一干就是10多年。

“我们小区就像一个大家庭，曹主任就是我们最亲的人。”小区李阿姨说，曹继业一点架子都没有，不管是工作上还是生活上，只要遇到烦心事，找他准没错。

在国源村，有一支“邻里守望”志愿小分队，传递友谊、守望亲情。该小区相继获得2018年度大冶市先进自治组织、2021年度大冶市文明小区、2021年度省级“美好家园”等多项荣誉称号。

每年，小区都会组织居民出去旅游。“我喜欢将爱好和工作结合起来，在旅游中，大家可以敞开心扉，许多矛盾自然迎刃而解。”曹继业说，不仅如此，还可以增进居民之间的友谊。

在市委组织部、东风路街道党工委的指导下，该小区逐步探索出了一条“坚持党建引领、建强基层组织、发动各方力量、共建美好家园”的小区治理之路。

近年来，国源村没有发生一起刑事案件，没有一起邻里纠纷，没有一户居民无证养犬，被居民称为“夜不闭户”的现代“桃花源”。

记者手记：

社会治理看似简单，实则不易。这十年来，我市围绕“五治”融合基层综合治理体系，积极打造共建共治共享的社会治理新格局，社会治理工作不断向纵深推进，涌现了一大批“来源于基层，落地在基层”的社会治理“金点子”和“能手”。

改变在悄然发生。我们可以看到，在村庄，村务信息公开透明，邻里间矛盾纠纷少了，每位村民都是社会治理的监督者、参与者，干群关系更加和谐。

行之力则知愈进，知之深则行愈达。社会治理是一项系统工程，推动基层社会治理工作，靠零打碎敲不行，要像绣花一样精细。既要推动社会治理重心向基层下移，又要发挥群团组织力量，健全基层综合服务管理平台，为基层百姓更好地提供精准化、精细化服务；还要把基层治理触角延伸到千家万户，让群众从“旁观者”变为“参与者”，形成全民共治大格局。

一张更加精细化、智慧化、人性化的基层社会治理蓝图正在我市徐徐铺开。

责编丨冯    馨  涂   寇（实习）

编审丨范先浩

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