1937年10月，中共中央派郭述申到武汉，组建了中共湖北省工作委员会（12月改为中共湖北省临时委员会）。着手在全省各地恢复、重建和发展党组织。

1938年初，中共湖北临时省委决定将原属鄂东党组织领导的大冶地区50余名党员的组织关系转回大冶，并派张明（曹国瑞）、蒋立（姜铎）到大冶筹建中共石灰窑工矿区特委。张明以《新华日报》推销员的身份作掩护，通过隐蔽在工矿区的红军干部干仲儒（时任大冶厂矿国民小学教导主任，建国后曾任上海中医学院院长、党委书记）和源华煤矿机电工人吴运铎（中国的“保尔”，建国后曾任国家兵器工业部顾问）开展党的工作。蒋立则利用其舅父任利华煤矿矿师（矿长）的关系，以该矿练习生的身份作掩护，秘密建党。张明和姜铎先后发展了王表（姜浩南）、王胖子（真名不详）等一批优秀工人入党。1月20日前后，张明调任中共黄冈中心县委宣传部长。省委决定由蒋立、秦镜湖（兼黄冈中心县委交通员）等组成中共石灰窑工矿区特委。不久，中共石灰窑工矿区特别委员会在大冶厂矿铁厂正式成立。书记：蒋立，组织：秦镜湖，宣传：王胖子（后为张健）。属省临委和黄冈中心县委双重领导。下辖大冶、鄂城两县党组织和石灰窑工矿区各支部。特委成立后，还自办了机关报《工人抗战报》。特委当时的工作重点是发动群众参加救亡运动，培养积极分子，发展党员，扩大党组织。短时期内，大冶厂矿、利华煤矿、华记湖北水泥厂先后成立了党支部，党员人数很快发展到100余人。由于工作出色，广大工人都积极投入到救亡活动中去，蒋立也引起国民党区党部的注意。5月，根据省委的安排，蒋立调田家镇要塞司令部，派青年党员黄德钦接任特委书记，特委驻地移至中窑湾。随着抗战形势的变化，日军溯江而上，战事临近，特委改属省委直接领导。这段时间特委的工作重点是组织抗日武装，协助当地工厂拆迁。6月，黄德钦调钟祥县委工作，省委任命林平为特委书记，特委机关驻地又迁到了石灰窑山背煤矿区。由于战火临近和石灰窑地区的工矿企业基本拆迁，党的工作重点转移到了农村。7月，省委决定撤销特委，林平被派往大冶农村，同当地党组织一起组建大冶中心县委，在广大农村开展创建敌后抗日游击武装，领导广大人民群众进行抗战。