陈敬锴:国土资源执法一线“领跑人”

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云上大冶报道(记者 王悠 通讯员 孙立飞 文/摄)在市自然资源和规划局,提起“斧子哥”,大家都不由地竖起大拇指连连称赞,他就是陈敬锴。他十几年如一日坚守在国土资源执法一线,不怕劳苦、不徇私情、不惧威胁,特别是在“打非治违”、扫黑除恶工作中敢于动真碰硬,凭借着一股不怕狠的冲劲,牢牢坚守土地红线,为经济社会发展奉献出自己的力量。

不怕辛劳勤做执着的自然资源宣传员

2009年以来,陈敬锴任国土资源综合执法大队副大队长,分管乱采滥挖的监管工作。由于我市矿产资源较为丰富,很多铜铁矿、石灰石、膨润土、锰矿等都是裸露地表,极易被无证偷采偷挖。他带队穿梭于各个乡镇,悉心向群众宣传“打非治违”、扫黑除恶的法律法规,引导群众和村干部积极举报违法开采,同时深入全市重点矿区巡查监管,边巡查边向矿企宣传最新矿管政策,及时查处各类乱采滥挖的非法采矿案件。对当时较易发生乱采滥挖的还地桥、大箕铺等乡镇开展打非治违专项整治,在他的带领下,形成了打击乱采滥挖违法行为的高压态势,使全市一度破坏自然资源蔓延的态势得到了根本性的扭转。

2018年,灵乡镇违法用地、盗采矿产资源的事时有发生,陈敬锴调任灵乡国土资源所所长后,提出以铁的决心、铁的作风、铁的手腕来严厉打击违法用地和涉及自然资源领域的涉黑涉恶行为。期间,陈敬锴身先士卒深入辖区巡查并宣传扫黑除恶的新政策,鼓励群众对涉及自然资源领域的涉黑涉恶行为积极举报,深入开展扫黑除恶工作;根据乱采滥挖多发生在夜间和节假日的特点,制定并落实日常动态巡查制度和夜间突击巡查制度,对所有矿山进行全方位的巡查,实行24小时监管机制。对发现已开挖的盗采矿坑采取填埋、断路、停电、设立水泥墩、竖立警示牌等措施,对正在盗采的事主进行扣押挖机、扣押汽车、拆卸挖机主板,并按程序进行罚款、移送公安机关,对乱采滥挖涉恶涉黑人员起到了很好的震慑作用。

手持利剑勇做坚定的国土资源守护者

陈敬锴在执法大队工作期间,金山店、还地桥地区乱采滥挖曾一度猖獗。他顶住压力,不畏强暴,依法查处了朱家山铁矿露采坑采挖点,没收铁矿石800余吨,并将采挖人员罗某等人移送至公安机关,有力震慑了当地违法采矿行为。通过高频率的日夜突击巡查和案件查办,使我市重点乡镇乱采滥挖行为得到了根本性的制止,维护了矿产资源开发利用管理秩序。

自任职灵乡国土资源管理所所长以来,陈敬锴组织开展矿山巡查158次,对10个露天矿山乱采滥挖点实行昼夜巡查,共计扣押挖机3台次、铲车2台次、汽车4台次,拆卸挖机主板10台次,乱采滥挖点竖立警示牌12个、固定警示牌9个、砌水泥墩2处、建护栏1处。印发关于严厉打击乱采滥挖非法采矿行为的通告100份。通过对违法行为一系列的严查严办,灵乡镇的乱采滥挖和非法盗取矿产资源的行为基本杜绝,对自然资源领域涉黑涉恶势力形成了有力的威慑作用。

领跑一线争做忠实的人民利益捍卫者

哪里有危险,哪里就有陈敬锴的身影。他始终有种强烈的使命感和责任感,“把危险留给自己、把重担留给自己、把困难留给自己,把安全留给别人”。一次,他巡查发现有社会闲散人员对大箕铺一废弃非法金矿矿井进行疏通准备组织偷采,次日就组织20余人的队伍对非法矿井进行炸封。面对危险,陈敬锴主动请缨下井,在齐腰深的水中先行摸排,确保井下无任何人员后,与专家商定在井筒中部埋设炸药进行炸封的方案后,又独自一人下到井筒埋设炸药。

在一次组织灵乡镇多部门炸封非法炼钒厂行动中,由于周围有群众围观(警戒线外),后根据专家意见为保证炸封效果,避免炸封中飞石可能威胁执法人员和围观群众安全,必须同时在冶炼炉内埋设炸药爆破,陈敬锴主动带队,在冶炼炉散发余热、空气和炉内粉尘都有毒的情况下,进入冶炼炉内埋设炸药,直至行动安全完成。

2019年7月2日晚上,陈敬锴组织在全镇开展打非治违巡查,发现辖区子山矿区有非法采挖迹象,他沉着判断,等到次日早上6点再次赶到现场巡查,发现有机械正在破坏现场,当即制止。在制止过程中,非法采挖的组织者陈某叫来3人把陈敬锴围住阻扰执法,将他拉扯并抓伤,但他毫不畏惧。

由于陈敬锴敢于动真碰硬,灵乡地区原有的7个零星小非法采挖点,现在已无乱采滥挖的情况发生。陈敬锴十几年如一日,将自己的责任、热情、智慧和心血全部奉献于国土资源执法监察这一伟大事业,用他的话说,怕苦就不要搞执法、怕“狠”就更不要搞执法。正是凭着这个韧劲和“斧子劲”,在他的带领下,形成了打击国土资源违法行为的高压态势。2016年至今先后查办土地案件93件,接待信访247起,矿业案件立案查处17起;移送公安机关追究刑事责任9案11人,其中6人被判处有期徒刑5年以上;没收矿产品1万余吨,非法采矿设备、设施、车辆40余台;组织开展13次取缔和炸封大行动,取缔非法矿点56处;组织拆除违法建筑15次76处,拆除“五小企业”385家,罚没收入1495.29万元,各项工作在黄石自然资源系统名列前茅。同时,全市土地违法违规案件查处专项行动、“百日行动”、矿产资源开发秩序“回头看”、“卫片检查”、矿山复工复产、矿业权年检、“五小企业”整治、城区拆违、扫黑除恶等部、省、市的重大工作部署,都顺利出色地完成,凝聚了他和自然资源执法一线干部职工辛勤的汗水。

责编丨伍清芬

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