云上大冶报道（通讯员 程正团 卫学平）

中介环节多、耗时长、垄断性强，在一定程度上影响了行政审批改革成效。加强对中介的改革、管理，缩短整个审批流程时间，成为行政审批改革的突破口。

2017年8月，大冶市中介超市开业，首批12家中介机构入驻；

2018年4月，中介机构实体店撤销，转为网上办；

2020年5月，计划再开实体店，作为线下接待咨询的窗口……

大冶中介超市运行两年多，中介服务费用全部由政府埋单。截至目前，已为83家工业项目提供176项中介服务，直接为企业减负5000多万元，节约成本约8000万元。

让服务提质

首批入驻的永业行评估咨询集团高级经理张欣欣回忆，当时设置固定座席，各家中介机构派人坐班，“相邻办公，竞争就摆在眼前，倒逼提升服务质量。”

一个工业项目从签约到落地，涉及发改、环保、规划、建设、水务等多个部门，服务事项繁琐。大冶市将中介服务机构集中管理，企业需要什么服务，向中介超市递交委托书，工作人员根据服务项目，摇号决定服务机构。

集中管理，集中采购，直接降低了虚高的中介服务价格。

“第一年预算资金为3000万元，结果只用了不到1000万元，主要原因在价格。”大冶中介超市负责人石刚说，大冶现在中介服务价格，不到以前的一半，大大节约了成本。

价格降下来了，服务不能打折扣。为确保服务质量，大冶对中介机构开展考核，由各行业主管部门、项目业主、中介超市三方对中介机构服务进行考评，验收合格才能进行结算。2018年，有5家中介机构因为不达标而被清退，其中2家服务超时，3家资质逾期。

为企业减负

5月10日上午，黄石大冶湖高新区锦冶线南侧，总投资10亿元的华晨新型仿古材料项目正加快推进，其中一个厂房基本建成，正在安装熔铸炉，预计7月初点火调试。生产所需的铝锭等原材料，已经提前运抵，堆放在厂房边的空地上。

“中介超市提前介入，为项目建设节约时间，也为我们节省了几十万元费用。”华晨铝业有限公司副总经理柯友松告诉湖北日报全媒记者。

总投资20亿元的楚天香妆产业园项目建设现场，大型吊车挥动铁臂，工程车辆进进出出，工人们正抢抓晴好天气全力奋战。

“中介超市帮我们解决来回跑的难题，为我们节省了一大笔经费。”现场负责人罗厚银说。

企业节省的费用，全部由政府出资。石刚介绍，中介超市2017年8月挂牌开业以来，免费提供服务，涉及工业项目审批的11个政府主管部门、26个中介服务事项。以2017年投产的汉龙汽车项目为例，审批中涉及中介服务费用百余万元，企业不用管，全部由政府支付。

让审批提速

大冶中介超市开业后，吸引众多中介机构入驻，从开业之初的12家，增加到现在的50家。

中介机构扎堆入驻，最得利的还是“顾客”——服务时间、费用双双下降的同时，更加速了项目审批。

2018年，湖北德浩汽车零部件有限公司新上汽车内外饰件生产项目，环评报告表编制经中介超市随机选择，由黄石市绿创环保科技有限公司提供服务，整个审批比预想的时间缩短很多。“对企业来说，时间与市场有很大关系，大大缩短时间成本，意味着能更快抢占市场。”该项目负责人表示，这是真正的实惠，也是企业最需要的。

据悉，大冶中介超市经向50余家中介机构、11个行业主管部门发函征求意见、多次沟通，对涉及行政审批的26个中介服务事项的资料清单、服务时限进行规范，将原来需业主提供的材料共计111项缩减为56项；同时压缩中介服务时限，测量由10个工作日压缩到3个工作日，土地评估由7个工作日压缩到3个工作日，图纸审查由15个工作日压缩到10个工作日，环评报告表由30个工作日压缩到10个工作日。

另外，对新签约的拟开工项目，实行全过程无缝对接，项目从选址到开建，业主只需提供基础资料，由中介超市与建设业主、中介机构以及行业主管部门对接，根据各项目实际情况，确定相关中介服务内容，协助办理相关手续。2019年，中介超市为陈贵内燃机、文田环保、红鑫模具、鄂王城生态园、劲佳包装等30余个项目办证协调70余次，并多次赴省相关部门协调中介服务事宜。

探索中前行

大冶中介超市因改革而生，在探索中前行。

经过一段时间运行，最初设计的实体入驻弊端开始显现：一是中介机构必须派人现场驻守，提高了运营成本；二是对其他尚未入驻的中介机构不公平，有垄断嫌疑。

2018年4月，实体店撤销，转为网上运行。

大冶中介超市依托湖北省行政审批中介服务网，在全省首个实施运行，实现网上发布、网上报名、网上选取、网上公示等功能。

转为网上办，缺少对外展示的实体店窗口。

有关负责人介绍，计划在政务大厅设置“网上中介超市”服务窗口，负责受理各类行政审批中介服务咨询、申请等工作，同时对外宣传推广使用湖北省行政审批中介服务网，指导企业通过网上平台快速获取相关中介机构信息。同时，将面向全国征集更多中介机构入驻。

曾经撤销的实体店要回来了，将采用“线上+线下”的服务模式。

这一模式能否复制推广？有待时间检验。

责编丨伍清芬

主编丨周春明

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