城市管理难，仅仅依靠主管部门单方面的努力，很难达到长效、持续的效果。如何调动商户自我约束、自我管理的积极性？今年4月底，高新区康乐社区与大冶大道阳光新都商业街联合成立阳光新都商业街共建委员会，携手共建“文明示范一条街”，还制定了“阳光新都商业街文明自律八大公约”“商街共建委员会职责”等相关制度。如今，在大冶大道阳光新都长达400多米的街道上，只需要一名城管队员就足够了。
公约一条一规则
开启自治模式 文明自律确保了“好”中求赢
阳光新都商业街，位于大治大道和观山路交会处，地理位置优越，交通便利，占地面积约1．5万平方米，共有铺位约200个，商业街全长400多米，创业者主要以“80后”为主力军，日均客流量千余人，餐饮服务、品牌专营、休闲娱乐、居家生活等四大板块相得益彰，形成配套设施完善的生活商业圈。
为进一步发挥“党建引领•和谐商街”的作用，康乐社区以党建引领“微治理”为抓手，保持商街持续繁荣的同时，组建了志愿服务队、也与各商户签订了商业街文明自律公约并发放了温馨提示卡，同时开启商业街提档升级自治模式。
今年4月底，为了配合大冶市文明创建常态化工作，阳光新都所有沿街门店决定联合起来实行自我管理。同时，在康乐社区的管理督导下，阳光新都沿街门店联合制定出了自我管理八大公约。
公约内容包括：一、自觉遵守法律法规的相关规定，维护市场秩序，公平交易，不欺行霸市，不强买强卖，不违法乱纪；二、交易要遵循公平、公正、诚实、守信的原则；三、商户必须自觉维护商街清洁卫生落实“门前三包”制度，确保垃圾入袋投放至指定桶内，以便清运；四、积极承担社会责任，参与共建委员会志愿服务项目，对商街周边环境进行监督管理，加强引导顾客文明投放垃圾等行为；五、自觉按照物业规定摆放车辆，听从管理人员指挥，不能阻碍交通；六、发生交易纠纷，要合情合理协商解决，双方不能协商的，可由共建委员会成员介入调解；七、睦邻友好，守望相助，提前告知邻里装修等信息；八、商户不得乱堆乱放杂物和占用公共通道行为，更不得有油烟污染和噪音扰民。
店主一人一职责
人人参与其中 大事小情围绕着“共”字原则
为了让每一位商户明确自己的职责，在日常经营中做到合法经营、文明经营，康乐社区还联合商户们成立了“‘两长五员一户’路段服务小组”。
以“党建共商 事务共管 资源共享 文明共创 难题共解 活动共办”的原则，积极引导经营户诚信守法、文明经营、乐于奉献，开展和谐商铺创建活动、实施员工关爱工程等事关商户切身利益的公共事务、涉及多方利益矛盾的突出问题进行协商讨论、议事决策，会议形成的措施意见由共建委员会协调落实。
商业街共建委员会主任舒明华说：“我在这边创业开明阳火锅店，被商圈里共同推选出担任委员会主任、路段组长。在实行商业自制后，效果非常明显，这也是我们第一次尝试，增强了广大商户的文明意识。”
此外，记者还了解到，为了提高商户的积极性，康乐社区还联合商街的商户们建立商街共建委员会激励机制，稳步推进商户民主自治，评出“文明示范户”。
面貌一天一改变
自己管理自己 商街问题不再需“外”来力量
采访中记者发现，阳光新都商户自治很有章法：一条路上的37家商户被分成两长五员一户，每个成员都要负责日常工作。一名共建委会主任，负责整体协调工作。
舒明华是大组长又是委员会主任，他告诉记者：“这里每天都会有人巡查的，只要发现问题，大家第一时间沟通解决。”
“老哥，你家晾晒的这个东西，别放外面了。” 舒明华边说边帮商户收拾。舒明华说，这两个多月的时间，他比以前忙碌多了，不光要管好自己的门店，还要帮助其他门店的商户开展文明自治。
“其实，只要习惯了，一切都会好起来。”舒明华说，现在大部分商户已经习惯了不在店外经营，并自觉维护市场秩序、公平交易。好环境也给他们带来了好生意。现在，商户们反映生意比以前好了，大家对文明自治很拥护。
公约签订将近2个半月了，管理成效到底如何呢？昨日上午，记者在大冶大道阳光新都实地走一圈之后发现，繁华的上街内，所有门店均不存在占道经营、杂物乱放、乱贴乱画等现象，给人整洁、有序的感觉。
一路走来，记者还有一个重要发现，这条路上并没有大量的城管队员执勤，只会有一两个队员进行巡视，并及时纠正偶然出现的流动摊贩。“我们现在是自己管理自己。有啥问题，小组长会在每天的巡查中直接告诉我们。”舒明华说，这条路上现在只需要一名城管队员负责日常管理工作。
记者手记：
“城市管理难，治理过了又乱，乱了再管”。这一怪现象在很多城市每天都会发生。然而，从康乐社区的“管理经验”来看，作为大冶大道重要商业街之一，他们转变工作思路，创新工作，轻管理、重服务，让商户们通过自律、自我监督，化解了一个城市顽症。就这样，思路理顺了，工作也就顺了，城市生活也就更加和谐、更加美好了。
头疼医头、脚疼医脚式的城市管理模式，已经不适应当下社会发展的需要和城市管理的具体实际。在城市管理中，要治标，更要治本。这需要相关部门多思考、多尝试，需要他们思路转变得更快些，前进的步子迈得更大些。
来源 | 今日大冶
记者 | 刘娟
责编 | 严哲钰 （实习生）
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