针对全面从严治党新形势下对干部工作的新要求，一些干部出现了不敢为、不愿为，担当不够、创新不足等问题。如何消除“不干怕问责，干多怕出事”“做好没人知，做坏要自己埋单”等消极情绪，调动和保护好干部干事创业的积极性？近年来，市委始终坚持党管干部原则，认真落实新时期好干部标准，以选准用好干部为根本，严中有容、严中有爱，以管理激励为保障，念好“紧箍咒”，撑起“保护伞”，着力构建以“选拔、考核、管理、激励”为主的全链条干部管理体系，充分调动了干部积极性，激励干部敢担当、有作为。为干部大胆改革、担当有为消除了思想顾虑，解除了后顾之忧，让干部安心、安身、安业。
立起“方向标” 为干事创业者“松绑”
“犯了错误不可怕，怕的是被组织抛弃。今天我再次感受到组织温暖，重拾满满的信心，会把最大的热情投入工作中去。”5月24日，金湖街办干部张某走出会场时激动地说。
据了解，张某曾因工作失误，受到组织处理，后在信访工作中表现突出，又被提拔重用。在大冶，跟张某有相似经历的干部，有近20人。
当天，市委理论学习中心组召开扩大会议，学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，700余名党员干部参会。“建立健全容错纠错机制，为担当者担当，为干事者撑腰。”这一表述让大家印象深刻，备受鼓舞。“我们干事更有底气，心无旁骛，敢担当有作为。”市发改局局长吴建军说。
2016年9月12日，我市出台的《大冶市容错免责减责激励干部改革创新干事创业实施办法（试行）》（以下简称“试行办法”）制定了免责或减责“十条”，明确了对党内法规、国家法律法规无明令禁止，工作中出现失误或造成影响和损失，但经过科学民主决策程序、阳光运行，没有谋取不当利益的；符合国家大政方针和上级、本级党委、政府决策部署，出现工作失误和偏差，但积极采取措施，最大程度地主动挽回损失、消除不良影响或有效阻止危害结果发生的；根据中央和省、市有关精神进行先行先试改革，因大胆探索有利于改革创新和发展大局的工作，出现探索性失误或未达到预期效果的；在深入推进我市“一优三化”战略过程中，紧紧围绕市委、市政府工作安排，主动抓招商引资、抓项目落地、抓政策落实，因国家政策调整或上级党委、政府决策部署变化，工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的等10种情况，干部可进行免责或减责。同时规定，对予以容错免责的单位和个人，可以实行“四个不受影响”； 对予以容错减责的个人，在问责后，及时跟踪管理，保护其工作积极性；如有影响期的，在影响期满后，个人使用不受影响。
“试行办法”出台之后，我市在为干事者撑腰鼓劲方面纷纷亮出自己的硬招实招。对受处分干部开展回访教育200余人次，有针对性地帮助他们卸下包袱、轻装上阵。认真落实机关公务员职务与职级并行、容错纠错、党内功勋荣誉表彰等相关制度，对1100余名符合条件的干部及时晋升了职级待遇，对受处分后能够知错改错、踏实做事、敢于担当的干部合理予以使用，不“一棍子”打死。
用好“指挥棒” 给乱作为干部“亮红灯”
“父母都是教师，为什么他儿子还能领高中助学金？她的贫困证明是谁给开的？”电话那头，一位中年妇女质问到。
自今年市纪委设立了965888扶贫领域投诉举报专线电话后，电话常响，市纪委接听人员一一分门别类记录下来。
教育领域扶贫资金被个别干部和教师当做“唐僧肉”，他们伪造各类证明条件，故意隐瞒收入申领教育扶贫补助金。市纪委根据群众举报，查处了4名村干部违规出具贫困证明、5名教师违规申领、发放教育扶贫资金的典型案例，用心守护贫困学子的“奶酪”。
“一些地方落实贫困名单不看实际看身份，不查收入查人脉，不核家庭核证明，随意降低贫困救助标准，把一些不完全符合条件的人群纳入进来，这种假扶贫、扶假贫的现象必须根治。”市纪委第一执纪监督室某干部如是说。
去年11月份市扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役指挥部成立以来，市纪委紧盯“四个重点”立足执纪监督问责，“亮剑”扶贫领域形式主义、优亲厚友、虚报冒领、降低标准搞假扶贫问题，共摸排问题线索376个，查处扶贫领域241个，纠出假扶贫问题线索110余条，给予党纪政纪处分46人，通报假扶贫典型案例10起，挂牌督办问题6件。
严管就是厚爱。针对过去干部队伍中“不作为、慢作为”“怕担当、不担当”等问题，市委坚持激励与约束并重，鼓励“有为”，凝聚干事创业正能量；惩戒“不为”，消除干事创业负能量。注重刚性约束。深化考核结果运用，对单位目标管理考核年终奖金，根据工作业绩实行差异化发放；对10余名年度考核被评为“基本称职”或“不称职”等次的干部，进行了约谈或组织调整，杜绝“干多干少一个样、干好干坏一个样”。加大监督问责力度，对出现苗头性、倾向性问题的干部及时“咬耳朵”“扯袖子”，用好提醒、函询、诫勉措施，防止“小病”变成“大疾”；对政治不坚定、思想不安定、工作不作为的干部进行“打板子”“挪位子”“摘帽子”。近年来，我市共查处党员干部在文明创建、信访维稳、安全生产、项目建设等工作中“不担当、不作为”问题185个。其中，工作约谈48人，诫勉谈话31人，给予党纪政纪处分19人、组织处理14人，切实做到以严管促担当。注重柔性激励。通过谈心谈话，深入了解干部思想动态和工作表现。对乡镇和市直领导班子成员谈心谈话820余人次，市委书记重点与乡镇党委书记、部门单位主要负责人谈话，组织部长与其他干部谈话，既解决思想问题，又解决工作问题。对在全国文明城市创建、重大工程项目建设、信访维稳等工作中表现优秀的140余名党员干部予以全市通报表扬或嘉奖。其中，10名干部在信访维稳、重点工程项目等工作中表现突出，被市委授予记功奖励，对作出重大突出贡献的29名党员干部及时予以提拔重用，增强了党员干部的政治荣誉感，让干部感受到组织的关心。
拧紧“压力阀” 创新机制促干部作为
三条国际先进的冲压生产线上，14台智能工业机器人在灵活地表演金钢变形记；焊装车间，可同时生产4种车型的柔性化生产主线上，近百台德国进口KUKA机器人在灵活自如地进行着焊接表演…… 在占地近3万平方米的汉龙汽车厂房，生产繁忙，秩序井然。这个我市有史以来最大的招商引资项目，投产后将为我市实现“高速度 高质量”发展注入强劲动力。
何曾想，除去“98+”洪水和高温等自然因素，从2016年3月26日汉龙项目破土动工，到2017年7月1日第一辆汉龙汽车顺利下线，整个项目有效工期不足一年。数千名建设者日日夜夜奋战在工地，我市各部门单位“上下一心、协同作战”，提供保姆式服务，一座现代化绿色工厂及产业配套工序瞬间拔地而起，创造了全省瞩目的“汉龙速度”。
是什么让大冶的党员干部迸发出热火朝天、苦干实干的战斗热情？者源于市委始终把从严管理干部贯穿于推动工作之中，创新机制促干部作为，建立了“领导小组+指挥部”工作模式。2017年，全市围绕重点工程、重点项目，建立14个领导小组，30个指挥部，确定14项重点工作分别由1名市委常委挂帅，市“四大家”班子成员不分一线二线齐上阵，全部靠前指挥。推行“重点督查+高位督查”双督查方式，由市委副书记任组长，市领导带队对重点项目、重点工程实行“一月一暗访，一季一督查”。层层建立“紧盯目标、守住底线”季度剖析会制度，对影响全局的重点工作、履职中出现的重大问题，每季度在市委常委会上以民主生活会的形式开展自我批评，找病根、开方子、促整改。
正是由于市领导的率先垂范，“领导小组+指挥部”工作模式和“重点督查+高位督查”双督查方式释放出了巨大的能量，让汉龙汽车创造了神奇的“汉龙速度”。
为防止某些干部在成绩面前得意忘形，长期躺在功劳簿上睡大觉，出现干事激情减退，得过且过混日子的工作状态，我市出台“增量考核”办法，构建“目标管理+增量考核”的双考核机制，实现“考事”与“考人”有效对接。增量考核以全市目标管理考核核心内容为基础，重点突出项目建设、技改盘活、生态建设、改革创新等方面正增长情况及影响社会稳定的安全生产、信访维稳等方面负增长情况。各单位以上年度考核指标完成情况为基准，根据不同职责职能，差异化制定“正极”增长方面的目标任务和“负极”整改消化方面的目标任务，引导干部在工作中突出重点。同时建立单位自评、组织考核及综合评价等三种考核方式，在单位自评、组织考核的基础上，市委组织部根据评价结果，对领导班子和领导干部履职尽责情况进行综合分析，形成综合评价意见，增强干部干事创业的紧迫感。
通过鲜明正确的选人用人导向，并实施一系列“组合拳”，市委组织部为全市干部念好了“紧箍咒”，撑起了“保护伞”，营造了风清气正的政治生态，培养选拔了一大批敢于担当、积极作为的干部，激发了干部干事创业的热情，推动大冶全国“百强”排名实现“六年六进位”，成功创建全国文明城市、入选“全国农村社区改革试验区”，被授予“千年古县”、“全省科级创新先进县（市）”等多个荣誉称号，为实现“湖北领跑、中部率先、全国示范”奋斗目标提供了坚强组织保障。
来源丨今日大冶
记者丨石教炼
责编丨郑琦
云上大冶投稿邮箱：ysdaye@qq.com