近年来，共享单车在中国各大城市如雨后春笋般崛起，以摩拜和ofo为首的几十家共享单车品牌到处“攻城略地”，在乐坏了单车制造厂商的同时，也愁坏了各地的城管部门。

13日一大早，109辆共享单车突然在新冶大道雨润广场门前出现，占用了此处并不宽裕的公共通道。当天，闻讯的城管部门迅速出动，对这批“未批先放，占道经营”的共享单车进行集中查扣。

事件 百辆共享单车违规投放被查扣

这几日，几张照片在市民的朋友圈中广泛被转发。一张图片显示，在新冶大道雨润广场的行道树旁，密密麻麻停放着一列整整齐齐的蓝色共享单车。随之而来的另一张照片也流传开来：城管队员们正把这些单车，一个个扛进了皮卡车上。

单车车身的文字信息显示，这批蓝色共享单车运营商属“酷骑单车”。

这些照片引发了不少市民的关注。同时，也引起了政府部门的高度重视。

“车辆应该是周五（1月12日）深夜投放的，我们也是在第二天接到群众反映才获悉此事。”16日，市城市管理执法中心负责人在接受记者采访时表示，网络上流传的图片反映的内容属实。他还告诉记者，在雨润广场的执法行动中，城管部门共查扣了109辆酷骑单车。在随后的一天时间里，城管执法大队在其它区域又查扣十余辆。

“查扣这批单车，主要是因为没有接到共享单车运营商的申请报告。同时，停放的单车也涉嫌占道经营。在经过研究后，我们决定进行依法查扣。”城管部门认为，按照国务院发布的《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条，“在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。”而此次在我市投放的“酷骑单车”并没有得到过城管部门的批准，因此可以认定为占道经营。

怪相 运营商“玩失踪”投放动机存疑

共享单车在夜间摆上街头，而后被管理部门紧急叫停、撤回似乎已成普遍模式。媒体也曾多次报道共享单车运营商玩“快闪闹剧”。 这与此次共享单车在大冶的投放情况非常相似。

记者梳理发现，2017年3月27日，黄石城管部门紧急叫停刚在城区停放的“永安行”共享单车。2017年1月16日，济南趵突泉景区、泉城广场、泉城路、世贸以及人民商场、绿地中心等主城区的重要街道、景点、商场等处出现了一批共享单车，当地政府部门核实此批共享单车的投放并没有向相关部门报备，当即叫停。

记者得到的信息是，截至目前，“酷骑单车”运营商并未主动联系我市城管部门。更让城管部门焦心的是，他们穷尽了力量，包括询问上级部门、在网上查找“酷骑单车”客服等多种方式，“酷骑单车”运营商就是联系不上。

与此同时， 押金难退、运营商濒临倒闭、负面消息不断的“酷骑单车”深陷舆论漩涡。在“酷骑单车”官方微博，最新更新内容的则是2017年11月22日的《酷骑单车退押金事宜的通知》，里面设置的三个手机联系电话。记者拨打发现，三个电话两个关机，一个始终处于忙碌中。在360电话提醒中，均有约500个人分别将这三个号码标注为诈骗电话。在“酷骑单车”官方微博另一则消息中，记者查询到其客服电话为4008007765，随即拨打过去，但该电话也处于关机状态。

不打招呼，也不进行申请，“酷骑单车”这样突兀地进入大冶，是“博眼球”，还是玩甩包？再加上这些媒体曝光的负面消息，“酷骑单车”进入大冶的动机，不免让人怀疑。

在市城管执法大队管理中心，记者找到了城管部门查扣的部分车辆。记者看到，这些单车车身贴满了“牛皮癣”，部分车辆的车况磨损严重。该中心相关人士生气地说，“车辆来大冶也不打招呼，而且他们运来的都是些老车、旧车，车辆出现问题把人摔着了怎么办？”

按照市城管执法大队管理中心相关负责人的说法，如果企业不主动认领，交管部门将按照交通安全法的规定，进行依法公告；仍不来处理，将依照财政局招标程序进行拍卖，或是销毁。

矛盾 提供便捷与秩序维护仍待平衡

对大冶市民来说，共享单车已经不是陌生事物。有关人士曾做过初略的统计，在去年黄石正式出现共享单车后，每天至少有10辆被人人为地从黄石城区和铁山区骑到了大冶。但是，截至目前，我市没有一家共享单车运营商取得在我市从事单车营运活动的营运资格。

市城市管理执法大队大队长说，“我们队员在巡逻时，一般都是将市民停放得并不规范的共享单车规范停靠，但没有进行较为严格的查扣。”“这么大规模的集中出现共享单车，还是头一次。”

市城管局相关科室负责人则表示，“一家共享单车企业想进入我市开展经营活动，要经历几个必要的步骤。”他向记者解释，一是共享单车投放要审查备案。严格实行共享单车投放备案制度，运营商投放车辆的计划报批后方可投放。对未进行备案准入而先行投放的行为由各城区城管局进行严格执法；二是要发布共享单车企业投放备案结果公告；三是确定共享单车试运营范围和投放量；四是完成城区停放点普查，合理设置停放点。运营商提出停放点，相关部门会商研究后再决定是否批准。

同时，引入共享单车，也将再次考验我市交通道路资源承载能力。相关政府部门人士认为，在其他城市，“共享单车”带给群众方便的同时，也出现一些不容忽视的问题，比如侵占盲道、机动车道等不规范停放问题。“我市大多数道路机动车道和非机动车道并未分离，在车辆密度极大、交通硬件不太完善的大冶，共享单车的进入时机还不太成熟。”同时，共享单车还将面临诸多的法律纠纷，诸如人身意外责任划分、投入车辆产品质量等容易造成纠纷的相关问题。

一方是作为新生事物不断发展的互联网创新企业，一方是传统城市秩序的守护人，困局如何解决，考验着城市管理者的智慧。所幸我市政府部门并未关上共享单车进入的大门。市城管局相关负责人表示，“只要是诚心沟通，我们本着问题导向，在市民停车需求正常的情况下，乐意把共享单车更好地提供给广大市民。同时，我们也将对有进入大冶想法的共享单车运营商进行严格考核，并进行择优选择。让更好的企业为市民提供更好的单车服务。”

来源丨今日大冶

记者丨石教炼 刘娟 见习记者 张敏 文/摄

责编丨郑琦

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