近年来，陈贵镇认真总结工作经验，科学有效地整合各种信访工作资源，在发挥村委会、社区组织和干部作用的同时，充分利用各自然湾自主成立的理事会力量，发挥有社会感召力、化解矛盾和解决问题能力强、热心调解工作人士的作用，使一些的信访疑难案件在基层得到解决。

今年，余洪村支部书记柯霜红心头悬了2年多的石头终于平稳落地了。原来是该村余某南因危房重建引发的多次进京上访的矛盾纠纷经湾子理事会调解后，终于告一段落了。说起这个事，柯霜红长吁一口气：“为了做好信访人政策解释和思想工作，我们镇村干部上门调解了30多次，但收效甚微。”

为了啃下这桩疑难信访，多次无果而归的陈贵镇政法委书记张冬周和柯霜红两人合计，信访人对镇村干部有抵触心理，总觉得我们有私心，干脆就让湾子理事会的长老们出面，他们在村里威信高、令人信服，做信访人思想工作，说不定能做通。

张冬周、柯霜红迅速组织湾子理事会长老商量此事。长老们纷纷就余某南危房重建一事讲出了公正看法，表示愿意出面做余某南女婿虞某森思想工作。经过理事会讲政策、摆道理、叙族情的两次调解，固执己见的虞某森承诺不再为此事上访。

陈贵镇政法委书记张冬周说：“在啃一些硬骨头、处理一些历史遗留问题、解决一些法律或政策手段难以解决的矛盾纠纷时，我们发现，充分调动民间组织力量在化解疑难信访难题上能起到意想不到的效果。比如湾子理事会德高望重的长老，他们的一句掏心窝子的话，往往比有的政府工作人员费九牛二虎之力的工作还管用。”

有了第一次成功尝试，陈贵镇在运用湾子理事会调解信访问题的新路上越走越好。去年底，陈贵镇袁伏二村又以湾子长老会及群众代表召开议事会的形式，解决了该村一起宅基地事件，在长老们情理法相融的开导下，信访人终于息诉罢访。

陈贵镇镇长吴文胜说：“充分调动民间组织的力量，有助于化解疑难信访难题，这些组织和个人，包括那些具有一定影响力、感召力、组织力、协调力、亲和力的社会贤达、知名人士，往往比我们政府工作人员更能及时地发现问题，更容易接近当事人，更容易说服当事人，在做协调工作时，有着天然优势。下步工作中，我们将采取系列措施，充分调动社会力量，发挥村民理事会、湾子长老会等村民组织的协调作用，帮助解决疑难信访问题。”

据了解，近年来，在发挥民间组织协调作用的同时，陈贵镇还通过加大惠民政策、信访举报、普法、道德等宣传教育，强化部门联动，形成“大宣教”格局，引导群众依法有序进行信访举报；健全月例会、重点应对预警、工作通报、信息分析处置等机制，强化信息互动，形成信访动态“大网络”平台，及时掌控基层信访动态；规范村级财务、规范补贴渠道、主动下访解难，强化阳光操作，形成村级工作“大服务”模式，从源头上预防基层信访的发生等措施，解决了一批久拖不决的疑难积案。2016年，陈贵镇共接待群众来访131批204人次，处理信访案件96起，结案率达到93.2%，上级交办件130件，及时受理率、按时办结率100%。（通讯员 陈秋生 柯婷）