云上大冶报道（记者 但超 通讯员 柯国）为了提升基层监督的效率和质量，我市创新实施了“巡回驻点”监督模式。该模式通过深入基层、精准发力，有效解决了基层监督中的“不愿监督”“不敢监督”和“不会监督”问题。这一模式不仅加强了党员干部的管理，还促进了惠民政策的落实，为基层治理工作带来了实质性的进展。

创新“巡回驻点”监督模式  交叉检查提升治理效能

“你们村的重大事项是否遵循了‘四议两公开’的程序进行决策和实施？”“村民的土地流转金是否按时发放？”最近，在茗山乡，一个由两名乡纪检干部、1名乡财经所工作人员和3名村纪检委员组成的监督检查组，深入某村开展驻点监督工作。

“巡回驻点”监督工作动员会

通过发布监督检查公告、听取村“两委”干部汇报、查阅相关资料、发放调查问卷、深入湾组与党员干部及群众进行交流，走访村内企业收集意见建议等方式，监督检查组深入了解了村情民意。经过一周的调查，最终发现了挪用村民退耕还林补贴和虚报套取征地补偿款等民生问题。目前，相关人员已被立案调查，这标志着我市在推进基层监督和促进基层治理提质增效方面取得了实质性进展。

据悉，近年来，在基层监督工作开展过程中，上级政策要求落实不佳、熟人社会监督不力，导致基层组织运转机制不够完善、群众合法合理诉求不能快速解决而重复访等问题时有发生。市纪委监委借鉴了巡视巡察工作模式，探索实施了“1+2+N”模式的“巡回驻点”监督。即由1名乡镇（街道）纪检干部带队，从财经、民政等部门抽调两名熟悉财务和惠民政策的业务骨干，从村（社区）抽调若干熟悉村务的村纪检委员，采取交叉驻点监督方式，对村（社区）开展为期一周左右的检查工作，查找党风廉政建设、履行工作职责等方面存在的突出问题，成为我市全面推进基层监督、促进基层治理提质增效的重要手段。

金牛镇村（社区）纪检委员培训工作会议

去年，市纪委监委派出第七纪检监察组在监督模式上积极探索，首次运用“巡回驻点”机制，对各单位开展“下沉式”“贴身式”监督，发现各单位存在贯彻各级党委决策部署不力、执行“三重一大”决策制度不规范、党风廉政建设措施落实不到位等问题48个，已全部限期整改到位，取得了良好成效。

“‘巡回驻点’监督尽量做到两个不影响。”该组组长吴开生介绍说，“一是我们纪检监察机构留有人力，不影响日常查信办案；二是我们不要求被巡单位开动员会、作汇报等，不影响其日常工作。”这种灵活高效的监督方式，得到了被监督单位的广泛好评，并为后续在全市范围内推广奠定了基础。

深化“巡回驻点”监督工作  规范流程确保监督质量

今年4月28日，我市召开全市深化“巡回驻点”监督工作动员部署会，总结“巡回驻点”监督试点工作成效，在会上印发了《关于对全市各乡镇（场）、街道、市直部门单位以及各村（社区）开展“巡回驻点”监督的工作指引》（以下简称指引）。

《指引》明确“巡回驻点”监督要做好巡前业务培训，找准监督重点，制定监督清单；“巡”后对反馈交办问题进行备案，问题线索移送案件监督管理室办理，对于行业性、系统性问题开展专项治理；各单位存在的问题及整改情况，将作为年度党风廉政建设责任制考核以及政治生态分析研判的重要依据，为后续的整改和追责问责提供了有力支撑，同时宣告全市常态化开展“巡回驻点”监督拉开了序幕。

刘仁八镇召开村（社区）干部专题学纪培训会

第七纪检监察组带队在市教育局开展“巡回驻点”监督。该组以“2+5”的人员配置开展监督，即两名纪检监察干部+5家对口监督单位各派1人（该组共对口监督6家单位），分别负责检查党建、“三重一大”、主体责任落实、巡察整改等工作情况……

大箕铺镇推行镇村两级联合监督体系，探索完善“巡回驻点”监督检查机制，分7轮对26个村（社区）的村“两委”重点工作开展情况、惠民利民工作落实情况、工程领域建设情况等方面进行全面“体检”……

如今，“巡回驻点”监督工作已向全市铺开，由于人员业务娴熟、巡查范围交叉、工作职责明确，每一个驻点监督组的到来，不仅没有给被监督单位增加额外的工作负担，反而以高效、精准的方式，在监督过程中揭示了存在的财务审批不严、土地资产挪用等民生问题。

纪检干部深入基层开展“巡回驻点”监督

在监督过程中，我市纪检监察机构严格遵循避免形式主义、官僚主义的原则，确保不干预干扰被监督单位正常工作秩序和流程。各级纪检监察机构在完成每轮“巡回驻点”监督后，做好梳理分析、清单交办、跟踪督办和成果运用等四项工作。每一个环节都做到有章可循、有据可依，这种全流程、规范化的操作模式，确保了监督工作的质量和效果。

截至上半年，全市乡镇、派出纪检监察组共开展“巡回驻点”监督24轮次，发现面上问题300余个；制发纪检监察建议书3份、交办函24份，移交并处置问题线索5件；处理处分19人，其中党纪政务处分7人。

责编丨白  雪  

编审丨范先浩

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