【聚焦第三届中国经济社会高质量发展论坛】做优创新“加法” 赋能社会治理发展“源动力”

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云上大冶报道(记者 宋露露)“多亏了你们,把这起矛盾化解在源头……”近日,在市综治中心矛盾纠纷调解室内,经过市委政法委、市人民法院的现场指导、人民调解员的共同努力,一起劳务者损害赔偿纠纷达成调解协议,雇主当场支付了赔偿金。

这起纠纷诉前成功化解,得益于我市以综治中心为龙头的“一核五化”基层社会治理新模式,全领域、全要素、全方位整合社会治理各方资源力量,推进社会治理体系和治理能力现代化,使人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

近年来,我市不断优化调整村民小组为基本单元开展村民自治,运用共同缔造理念,构建“点、纵、横、共”格局,推动大美大冶基层善治。

一线“指挥部” 市域矛盾纠纷“终结地”

2023年9月,市综治中心正式投入使用,我市将综治中心打造为平安稳定一线“指挥部”,市域矛盾纠纷“终结地”。

市综治中心

该中心按照实战实用、一室多用原则,推进信访接待室、矛盾纠纷调解室、网格化管理中心办公室、公共法律服务室、心理疏导室、政法智能化应用指挥中心等功能室建设。

按照“1+5+N”模式,推进政法、信访、司法、退役军人服务、人民调解等承担社会治理工作的部门入驻综治中心集中办公;突出“实战指挥平台”作用,健全网格(部门)发现上报、中心研判分流、部门协同相应工作机制,实现综治资源统一指挥、执法力量统一调配、相关部门统一联动、矛盾问题统一处置,形成“中心受理、线上流转、部门化解”的处置模式,把风险隐患防范在先、处置在小,提升基层社会治理能力。

市综治中心办事窗口

2020年以来,市人民调解委员会共受理矛盾纠纷调处案件188件,调解成功186件,签署协议186份,成功履行186件,涉案总金额3776万元,调解成功率99%。市人民调解委员会参与指导疑难矛盾纠纷调解56件,调解成功56件,调解成功率100%。

优化调整治理单元 激发乡村治理活力

“这种模式挺好的,有事情一起商量,增加了许多新力量。”金山店镇火石村村民陈爹爹说道。金山店镇火石村原有10个村民小组385户村民,通过征求群众意见,将亲缘相近、地缘相邻、规模较小的村民小组进行合并,优化调整为4个村民小组,实现了群众自愿、规模适度、便于组织。

金山店镇火石村党员群众服务中心

近年来,我市按照“因地制宜、有利发展,群众自愿、便于组织,尊重习惯、规模适度”六条原则,以亲缘、地缘为纽带,以相邻连片、共同居住的区域为基本单元,在广泛征求群众意见的基础上,不搞“一刀切”,按照村民代表大会讨论同意——报乡镇党委审批——民政部门备案的流程,将全市322个行政村下设的3609个村民小组优化调整为2735个村民小组,作为新的治理单元。

在优化调整村民小组基础上成立理事会,实行“微治理”,搭建治理平台。在镇、村党组织统一领导下,同步全覆盖组建2735个理事会,组织村民开展议事协商,实行民主管理和监督,搭建起乡村治理的“新舞台”,切实发挥群众的主体作用,达到自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的目的,最终实现“党建带自治、自治强党建”的效果。

融合共治 创新城市治理单元

“小区环境越来越好了,没事儿的时候,我就带着孙子下去遛弯,还可以和老哥几个下下象棋。”“生活在这个小区真幸福。”“大事小情都有人管,遇到困难大家一起商量,家里下水道堵了,下沉党员免费上门帮忙,太感动了。”“小区绿化怎么做,大家一起商量办。”……走进如今的保康社区,居民这样溢满赞美的话语不绝于耳。

我市在城市治理上按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”四条原则,在充分征求意见的基础上,以居民小区、若干楼栋、商圈市场等为基本单元,综合考虑交通道路网、居民入住率、物业管理等情况,将城区社区合理划分为若干小区,并同步调整居民小组,设置社区网格。

以提高社区公共服务水平、满足群众公共服务需求为出发点和落脚点,坚持以社区党组织为领导核心,通过建立健全横向到边、纵向到底的组织体系和治理体系,充分整合社区各类资源,构建社区大党建格局,充分发挥居民的主体作用,不断探索社区“微治理”模式,推动社区党建和社会治理创新互促互进,进一步巩固党在城市基层的执政基础。

社工上门宣传相关政策

同时,我市把群众的需求作为治理的方向,建立“阳光议事厅”“湾场夜话”“星空夜谈”等一批群众议事平台和机制,以群众出题、多方征题等方式确定议题,做到“干什么、怎么干”群众说了算。今年4月份以来,全市55个共同缔造试点累计开展群众议事活动788次,商讨村庄规划、湾组小区治理等问题1089个。

红色“小驿站” 迸发基层治理“大能量”

“以前我们送外卖风吹雨淋没人管,现在建起了‘红色驿站’,可以坐下来歇会儿脚、喝口热水,感觉很温暖。”美团外卖员李亮送完外卖后,便在雨润商街附近的“红色驿站”作短暂休整。

在大冶城区,随处可见这样的暖心角落,它是基层党组织为城市服务者以及居民提供休息的“红色驿站”,面积从几十至上百平方米不等,里面备有书、雨伞、急救箱、饮水机、手机充电器等,大门敞开着,市民有什么事可以随时进入使用。

近年来,我市将构建小区“红色驿站”阵地体系作为城市基层治理重点工作,坚持“全域化布局、规范化建设、精准化问需、差异化服务、常态化管理、多元化投入”六化工作法,建好用好“家门口”的阵地,不断推动资源服务平台下沉居民小区,零距离服务小区党员群众,打通了城市基层治理的“神经末梢”。

责编丨璩  靓  余春妮(实习)

编审丨范先浩

监审丨叶  海

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