云上大冶报道（记者 但超 通讯员 郭喾）穿过群山绿植，踏进黑瓦白屋，尽是灿烂笑容……时下的茗山乡活力飞扬，处处展现出美丽乡村建设、基层社会治理的成果。

近年来，茗山乡围绕“全国村级议事协商创新实验”和“美好环境与幸福生活共同缔造”双试点，紧扣“党建引领、群众主体、多方参与”这条主线，进行大胆尝试、主动创新，努力打造基层社会治理现代化“茗山样板”。

发挥党建引领作用筑牢基层治理根基

“我们村如今修啥村民都能提前知道，大家热情可高了。”全国村级议事协商创新实验试点彭晚村严格执行茗山乡乡村网格化治理体系，广泛凝聚老党员、村民代表、乡贤能人和理事会成员等多方力量，以制度保障村庄建设公平公正、阳光透明。

美丽乡村

村民在村庄从“旁观者”变成了“参与者”。老党员彭方龙主动入户发动村民筹资筹劳，他说自己年纪大了做不了事，带头捐1000元，为村庄公益事业出一份力。村民彭海洋开着挖机回村帮忙搞建设，他说，“在哪都是干活，何况是家乡的事情，我更应该站出来助一把力。”如今的彭晚村，7个湾组的文化礼堂进行改造升级，并新修建3条法治文化议事长廊，道路刷黑通畅，环境美丽宜人。

彭晚村的建设并非基层治理个例。一直以来，茗山乡积极构建“乡党委-村党组织-村庄党小组-党员中心户”和“乡政府-村委会-村庄理事会-农户”的“双线四级”乡村网格化治理体系，在村庄内推选出党员中心户和理事会成员，实现在村党员和理事会成员“双角色”交叉任职。

一村一支志愿服务队

组织阵地建设到哪里，阵地堡垒就要跟进到哪里。茗山乡发挥“头雁效应”，推行“3＋N”结对帮扶工作机制，压实“村党支部-党小组-党员中心户”三级包保责任，各村1个党员中心户每月要走访10户村民，制定党员入户走访档案，每月进行数据更新，主动亮身份、做示范，通过抓住村支书、党员中心户等“关键少数”，引领带动邻里乡亲“绝大多数”，通过发现问题、反映实情、协商方案、带头解决的闭环工作机制，及时解决群众急难愁盼的问题。

整合社会力量参与提升基层治理效能

2022年7月，茗山乡“村BA”成为了大冶体育盛事，来茗山打球看球的群众数不胜数。赛事管理、基础建设、治安维护均面临不同程度的挑战。如何打造茗山乡文明“村BA”？茗山乡不断梳理比赛期间的问题，并以村为单位收集基层意见。

共同协商

在各村的集体协商下，村理事会德高望重的代表亲自出面，挨家挨户宣传文明观赛，征求治理意见，动员镇区和村庄的群众参与“村BA”管理。一年来，茗山乡村民先后成立了交通维护、医疗保障、食品安全、文明引导、卫生清理5支志愿服务小分队，村民们自觉承担起“村BA”形象代言人的角色，在观球过程中参与共治、共建、共享，开展系列志愿活动百余场，助力茗山乡“村BA”激情火爆出圈。

“村BA”的有序开展也是该乡整合治理资源，提升治理效能的一个缩影。茗山乡以村民小组为单位划分治理微网格，建立“蹲村干部+村干部+理事会成员”三级联络员机制，联络员每月至少碰一次头、入一次户、摸一次底，做到第一时间将人员、资金、资产、项目等“四议两公开”内容导入“互联网+监督”平台，切实提升管理效率、提高督查实效；进一步做优诉求反馈渠道，将每周六、周日确定为人大代表接待日和政协委员活动日，严格按照值班安排接待走访群众，架起了一座倾听民生实情、回应社会关切的“连心桥”。

同时在全乡范围内巡回开展“红马甲”技能培训，结合各村实际，在新时代文明实践广场面向社会群众举办“文明创建”“村规民约”等主题活动，充分发挥群众主体作用，发动群众共谋振兴蓝图，组织群众共建和美乡村，依靠群众共评改造成效，凝聚基层治理合力。

探索体制机制创新优化基层治理格局

“地面应该留一块沙地供孩子们玩耍。”之前，在彭晚村基础设施建设过程中，有一块闲置用地始终没确定好用途，村委会组织村民代表多次进行商议，广泛征求群众的意见，经大家投票，最终采纳了这个打造“晨春园”留给孩子游玩的建议。

村民共治共建

近年来，茗山乡创新“1346”协商议事新模式，始终坚持党组织管议事协商这一核心地位，通过“组建队伍、打造阵地、明确内容”三项举措，运用“线下式、线上式、论证式、恳谈式”四种协商形式，按照“收集议题、确定议题、议前调研、开展商议、公开公示、监督落实”六步法，有效解决谁来协商、何处协商、协商什么的问题。

通过从严规范农村党支部“三会一课”制度，定期召开村党小组会、支委会和党员大会，引导农村党员聚焦身边群众的“急难愁盼”学、联系村庄发展的“真实面貌”学，充分激活党建引领基层治理的“神经末梢”，当好人居环境整治、特色产业发展、基础设施改善的“排头兵”，真正办好群众身边的小事、实事、烦心事。

该乡建立“区域公用、成果共享”新机制，按照就近原则，在公共休闲区域和文化活动场所共设立50块“共管责任牌”，明确责任人和管护责任，经常性组织附近村民对共管区域的环境卫生、绿化养护和设施管理进行打分，分数可在积分兑换站换取毛巾、洗衣粉、肥皂等生活用品，切实做到环境卫生整治人人都要管、人人公平享。

志愿者开展活动

如今，一个个和谐美丽的社区和村庄，成为茗山乡崭新的城市名片。在通往更加幸福的路上，茗山乡探索的脚步从未停歇，通过探索以德治为引领，以自治为核心的五治共存的（政治、自治、法治、德治、智治）多样化一体式农村治理新体系，绘制出乡村振兴的新图景。

责编丨璩  靓  余春妮（实习）

编审丨范先浩

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