高新区，临空经济区·还地桥镇，各乡镇（场）、街道，市直各相关部门，各相关企事业单位：

现将《大冶市政务服务中心惠企政策咨询兑现窗口运行方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

大冶市优化营商环境领导小组办公室

2023年4月25日

大冶市政务服务中心惠企政策咨询兑现窗口运行方案

为打造“四最”营商环境，增强企业和群众对我市政策的知晓度和申报的便利度、满意度，切实做到政策“快兑现”，企业“方便办”。根据湖北省人民政府办公厅印发《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展接续政策的通知》的文件要求，现在我市政务服务中心开设惠企“政策兑现”代办服务窗口，将各部门扶持企业、引进人才等各项助企纾困政策，按照政务服务事项形式梳理，实行政策兑现一窗办理服务模式。现结合我市实际，制定本运行方案。

一、适用范围

（一）窗口受理政策范围：

咨询、受理和帮助兑现经公开且带有普惠性、高频办理特点的各类惠企政策。

（二）窗口服务企业范围：

1.在大冶市注册登记的企业；

2.享受招商引资合同优惠政策的企业；

3.符合优惠政策条例的企业。

二、兑现方式

（一）一窗式受理。将各级政府制定发布仍在生效的涉企优惠政策进行全面梳理汇总，通过办事窗口、“惠企一站通”小程序等渠道进行公布。通过窗口“集中办”，制定统一的政策解读口径，将各类优惠政策中的办理依据、办理条件、申请材料等进一步明确，接受企业咨询和帮办服务，让企业从“多头跑”变为“一窗办”。

（二）一站式办结。强化帮办协办服务，窗口受理申请后，及时将企业申报材料转办给相关职能部门，由职能部门根据分管领域的优惠政策条例，审核受理，限时办结反馈至窗口，最后由窗口向企业反馈办理结果，让企业从申请到办结全过程最多跑一次。

（三）尊重企业意愿。在市政务服务中心设立惠企政策咨询兑现窗口，目的是为了方便企业和群众办理，给企业更多的选择权，新增了一条办理渠道，原有职能部门的办理途径依然有效。企业可根据自身情况，自由选择办理方式。

三、办理流程

采取“一窗受理、分流转办、限时办结、统一反馈”的运行机制，打通惠企政策从部门到企业的绿色通道。

一窗式受理：在市政务服务中心设立惠企政策咨询兑现窗口，企业可选择在市政务服务中心提交优惠政策兑现申请，实现“一窗式”受理。

一次性告知：窗口工作人员将优惠政策兑现办理依据、办理条件、申请材料等，对申报企业实行“一次性”告知，并及时反馈办理情况。

分流转办：窗口工作人员在收集申报企业提交的申请材料后，于申报截止日起1个工作日流转至相关职能部门进行审定。

限时办结：各相关职能部门指定专门股室、专人负责对接，在收到窗口转交的材料后，申报截止日起3个工作日内对申报材料进行初步审查，提出初审意见，并分类处理。材料不符合条件的，由对应职能部门直接与企业联系，告知不符合标准原因并进行政策解释，指导企业完善申报材料；材料符合申报条件的，通知窗口向申报企业出具《受理通知书》。对应职能部门应在初步审查通过后在规定时间内开展现场核查、专家评审等实质性审查工作，并作出审查结果，根据审查结果提出兑现方案。结果交由企业优惠政策兑现窗口统一出件。企业凭出件作为依据，办理优惠政策兑现。

统一反馈：审查结果和兑现方案确定后，相应职能部门出具书面通知，由窗口向企业统一反馈结果。

四、工作安排

（一）确定惠企政策目录。根据“谁制定、谁更新、谁解释”的原则，市直各单位梳理目前仍在有效实施期限内的所有惠企惠民政策文件，由政策出台的职能部门负责梳理惠企政策清单。（牵头单位：市政数局；责任单位：市直有关单位）

（二）规范政策申报指南。各有关单位根据市政数局审定的政策事项目录清单，规范和制定政策的申报指南。根据政策文件中所涉及的申报事项，按照政务服务事项标准化要求，填报政策事项名称、办理时限、办理条件、办理流程、申报材料等，明确具体材料清单，并提供材料参考样板。（牵头单位：市政数局；责任单位：市直有关单位）

（三）开展业务操作培训。配备兑现窗口工作人员，进行业务知识和操作技能培训，尽快掌握惠企政策内容、操作流程及业务受理等工作，规范窗口服务工作。（牵头单位：市政数局；责任单位：市直有关单位）

（四）强化政策宣传解读。通过咨询兑现窗口，“惠企一站通”微信小程序等渠道对外公布惠企政策清单、申报指南等，并根据政策更新情况及时动态更新，让企业精准及时了解、掌握各项优惠政策。各对应职能部门应组织业务骨干定期开展培训辅导，主动为企业做好政策宣传解读。（牵头单位：市政数局；责任单位：市直有关单位）

（五）组建政策兑现窗口。市政数局负责在市政务服务中心设立惠企政策咨询兑现窗口，安排专人负责办理惠企政策咨询兑现相关业务。按照“条件明确、流程清晰、一窗受理、兑现方便”的工作模式，将政策涉及的服务事项办理条件、材料清单、办理流程，实现“一个窗口进、一个窗口出”，受理企业在优惠政策兑现过程中的投诉和建议，为企业申请优惠政策提供“一窗式”服务。（牵头单位：市政数局；责任单位：市直有关单位）

五、职责分工

（一）市政数局

1.负责惠企政策咨询兑现窗口建设的统筹协调工作。

2.负责窗口办公设施设备配备。

3.负责窗口工作人员的招聘、培训、管理、监督和考核。4.负责窗口的设立及日常管理工作。

5.负责指导职能部门制定惠企政策统一格式的《申报指南》，督促职能部门及时更新惠企政策和《申报指南》。

6.负责惠企政策咨询及窗口收件、分流转办、办件督办、办件汇总。

7.受理企业对惠企政策兑现工作的投诉和建议。

（二）市直有关单位

1.负责对应部门出台的惠企政策的梳理、宣传及解读。

2.负责制定各自领域惠企政策的《申报指南》并及时动态更新。

3.负责企业申报惠企政策办件实质性审查，指导企业完善申报材料。

4.负责惠企政策办件的现场核查、专家评审、研究确定和对外公示等工作。

5.负责提出惠企政策补助资金支付意见，按规定下达补助资金。

6.惠企政策申报时间集中、办件量大时，阶段性选派业务骨干进驻窗口，做好政策宣传、解读并配合窗口做好办件受理。

六、保障措施

（一）加强组织领导。设立惠企政策咨询兑现窗口工作是省政府纵深推进“放管服”改革的一项重要工作，纳入高质量发展政务服务考核内容。市政数局负责抓好惠企政策咨询兑现窗口建设的统筹协调工作，并在市政务服务中心设立惠企政策咨询兑现窗口，安排专人负责办理惠企政策咨询兑现相关业务。各市直要相关部门根据“谁制定、谁更新、谁解释”的原则各司其职抓好落实。

（二）强化协调配合。各市直相关部门要明确分管领导、责任科室和1-2联络员，确保业务在承诺时限内办结。认真梳理政策并动态管理，简化审查环节，规范办事程序，提升服务质量，确保惠企政策兑现高效有序。注重动态管理，实行政策清单动态管理，及时跟进优惠政策动态，实时作出调整，并保留对各有关优惠政策的最终解释权。

（三）强化监督管理。市政数局定期组织服务对象对部门和政策咨询兑现窗口提供的相应环节服务进行考核，定期通报考核结果。推行部门和政策咨询兑现窗口按业务关联程度进行互评，确保惠企政策兑现工作落实到位。