云上大冶报道（记者 李尚书）开栏语：2021、2022年，我市共有13项改革事项入选全省优化营商环境改革先行区；2023年，市法院牵头的建立商事纠纷“共享法庭”、市资规局牵头的二手房“带押过户”不动产登记改革、市政数局牵头的拓展涉企领域“免证明”应用场景改革等15项改革事项入选创建点名单，连续三年创建数量在全省99个县市区并列第一。其中，深化企业破产“府院联动”工作经验在全省法院交流，被《人民日报》《人民法院报》等国家级媒体报道推广。
即日起，《今日大冶》推出“创建全省优化营商环境先行区”专栏，详细介绍各试点工作取得的进展和实效。
惟改革者进，惟创新者强。近年来，我市始终锚定“全国一流、全省前五、黄石第一”的目标，将优化营商环境作为高质量发展的生命线，对照全省优化营商环境先行区创建标准，结合区域实际，持续推进重点领域改革创新，不断擦亮营商环境金字招牌，为“当好主力军、建成节点城、奋进五十强”奠定坚实基础。
“共享法庭”让企业“共享”司法便利
“没想到大冶也有商事纠纷‘共享法庭’了，还能享受法官上门服务，这在过去真是不敢想。”近日，高新区某企业负责人紧握着法官吕洋的手感激地说。
2022年9月，张某向该公司购买产品，双方签订买卖合同。期间，该公司向张某提供货物，张某支付首批货款后仍欠近百万元。该公司经多次催讨无果，故而赴市总商会商事纠纷“共享法庭”寻求帮助。
市总商会商事纠纷“共享法庭”联系法官吕洋了解情况后，组织双方当事人在商事纠纷“共享法庭”开展调解工作，最终促成双方达成调解协议，制定分期还款计划。一周后，吕洋秉持商事纠纷“共享法庭”全流程服务理念，赴原告公司回访，确认原告资金周转问题已得到解决。
商事纠纷“共享法庭”
据悉，为进一步打造一流法治化营商环境，市法院借鉴浙江等地先进经验，在罗家桥涉企商事纠纷调解站的基础上，联合高新区、市工商联、金融机构设立商事纠纷“共享法庭”。目前，“共享法庭”已实现诉前调解、云上立案、在线开庭、远程咨询等功能，提供诉前、诉中、诉后全流程优质诉讼服务，多名“共享法庭”联系法官远程入驻，进一步为企业参与诉讼“降成本、提效率”。
召开交流座谈会
2023年6月因北京某技术有限公司出现代收款未给付问题，导致我市某餐饮集团资金链出现问题，故而成讼。后案件通过高新区商事纠纷“共享法庭”联系立案后转至罗家桥商事法庭。考虑到被告远在北京，赴大冶开庭将大大增加其时间和经济成本，且本地企业亟须资金周转。基于此，高新区商事纠纷“共享法庭”联系法官黄静迅速联系原告前往“共享法庭”同被告开展线上调解，最终跨越千里促成双方握手言和，一个月内被告即将所有营业款全部给付到位。
截至目前，市法院依托各站点现有硬件设施，以“一屏一线一终端”成立10个商事纠纷“共享法庭”，已调解涉企纠纷95起。市法院主要负责人表示，“成立罗家桥商事法庭及商事纠纷‘共享法庭’，是大冶法院致力打造一流法治化营商环境，助力大冶奋进全国县域经济五十强的重要举措之一。如果企业要打官司的话，无论被告身处何地，通过商事纠纷‘共享法庭’最快3天就可以完成从立案到判决的整个流程。”
二手房“带押过户”激发市场活力
不动产“带押过户”是指由当事人（买卖双方、贷款金融机构）协商一致，卖方在不结清抵押贷款的情况下，无需提前归还旧贷款、注销抵押登记的同时即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续。
一直以来，我市二手房抵押登记业务存在登记成本高、资金风险大、交易环节繁琐等问题，一定程度上导致二手房交易市场“流动困难”。为全面推进不动产“带押过户”创新改革，有效降低不动产交易风险和成本，进一步压缩办理时限，盘活二手房市场，市资规局根据相关文件精神和外地先进工作经验，积极探索二手房“带押过户”不动产登记改革创新举措。
今年3月份，市资规局与公积金、税务、住建等部门以及多家金融机构衔接沟通并召开联席会，制定了《大冶市存量房（二手房）“带押过户”登记实施方案》，明确二手房“带押过户”不动产登记办理流程、申请材料和责任分工。4月，市资规局、市住建局、中国人民银行大冶市支行、市税务局、黄石市住房公积金中心大冶分中心五部门联合印发《关于推行不动产登记“带押过户”便民利企服务的通知》，全面推行不动产登记“带押过户”模式。
“‘带押过户’模式既缩减了办事流程，又精简了申请材料，规避了双方的交易风险和利息成本，真是太好了！”办理完“带押过户”业务的市民黄女士高兴地说。
成功办理二手房不动产“带押过户”业务
据市不动产登记中心负责人介绍，“带押过户”推行前，卖方必须自筹垫付资金或利用买方拟支付的房款先行将房屋剩余的贷款还清并办理抵押权注销登记，之后才能办理转移登记和新抵押登记首次登记，整个过程存在着交易风险大、成本费用高、流程环节多、耗费时间长等问题。
“‘带押过户’推行后，买卖双方可自愿选择使用‘带押过户’服务，经原贷款银行同意，交易时无需先结清前抵押贷款的情况下，可通过‘带押过户’办理不动产过户和抵押登记。”该负责人说，“带押过户”实现了原抵押权注销登记+转移登记+新抵押登记首次登记“三合一”办理，房产抵押交易办理更加便捷，二手房交易更安全更有活力，形成了“低成本、低风险、高效能”的房屋交易新模式。
涉企领域“免证明”惠及市场主体
“没想到智能审批这么快，只需要一部手机，营业执照就办好了。”7月25日，市民吴女士顺利拿到营业执照后对工作人员竖起了大拇指。
当天，吴女士来到金牛镇便民服务大厅新办个体工商户营业执照，因未携带身份证以及经营场所证明，综窗工作人员引导吴女士下载鄂汇办，通过用大冶市综合业务协同平台调取吴女士的电子身份证，经过名称自主申报、填写吴女士的个人信息、进行经营场所申报承诺之后，成功受理了吴女士个体工商户的注册业务，经过后台审批系统的审核之后成功出件。
同一天，市民胡女士前往灵乡便民服务大厅办理食品经营许可证，因没带任何证件，准备咨询后回家取证件时，综窗人员告知胡女士电子证照也可办理，工作人员通协同平台调取了胡女士电子营业执照，为胡女士顺利办理了食品经营许可证。
指导市民使用鄂汇办扫码授权调用电子证
今年以来，市政数局在推进以控制成本为核心优化营商环境各项工作中，聚焦涉企领域“免证明”应用场景改革，采取一系列有力举措，着力夯实证照基础支撑，努力打造一批管用、实用的电子证照应用场景，切实为市场主体降成本、增便利。
为加快推进证照标准化汇聚，市政数局协调市住建局、市交通运输局、市税务局、市公共资源交易中心等8家部门征集电子证照应用场景；积极对接省政务办，完成电子证照在金融服务、公共资源交易、不动产抵押登记、人才奖励政策兑现等4个领域应用的申报，并实现不动产抵押登记、人才奖励政策兑现2个场景对接和应用，引导水电气等领域推进电子证照免证明应用，督导纳税缴费、交通运输、金融服务、供应链管理等涉企服务场景主管部门，在业务办理流程中渗透电子证照应用。
下一步，市政数局将继续扩大电子证照的应用范围，推进电子证照在更多领域、更多场景落地见效，用好电子证照这一涉企服务数字化的重要工具，打造更高效、更便利的营商环境。
责编丨陈 雪 余春妮（实习生）
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