云上大冶报道（记者 熊业欣 通讯员 张国庆）6月14日，市法院第32个诉调对接联络点在金湖街道海雅社区挂牌成立，该院退休干部“银发先锋”将“星星‘典’灯·法治夜课”活动开进社区，为居民宣讲民法典中“物业纠纷那些事”，现场化解物业纠纷。这是该院推进司法资源下沉，推动创建“无讼村居”的又一项重要举措。

市法院诉讼服务中心

近年来，市法院坚持能动司法，主动融入党委领导下的基层社会治理体系，创新“三联三共”多元解纷模式，以创建“无讼村居”为工作抓手，推进诉源治理，促进矛盾纠纷化于未发、止于未诉、解于萌芽。2023年3至5月，该院在案件数量持续多年增长的情况下首次迎来了增幅同比下降“拐点”，其中5月份民商事案件收案数增幅较2月份下降26个百分点，同期一审服判息诉率达88.21%，实现了案件审判质效和司法公信力双提升。

诉前联调 共建关口防控“快慢车道”

“效率太高了！”当事人李某在电脑屏幕另一端竖起大拇指。“圆桌审判庭”庭长许馨文通过互联网开庭方式，仅用2小时就在线调解3起案件。

近年来，随着经济社会飞速发展,大量案件涌进法院。面对“诉讼爆炸”，市法院升级打造“一站服务、一网通办”的现代化诉讼服务中心，将诉前分流、立案登记、诉讼服务、案件速裁、诉调对接、涉诉信访、司法辅助等功能全面整合，推行“诉前调解+速裁快审”一体化运作模式，通过立案窗口“电话调”、类案办理“对口调”、快慢车道“分流调”、跨域解纷“在线调”等方式，把好关口，努力将一部分矛盾化解在庭前。

尤其是跨域解纷“在线调”平台，打破诉与非诉服务壁垒，将线下的诉讼服务、调解事项等全部集成到线上，实现查询、调解、立案、司法确认、风险评估等功能线上运行。真正让数据多跑路，群众少跑腿。

调解平台调解

被告曹某与叶某借款纠纷一案，由于被告远在广东，该院立案庭干警通过电话初步调解后，驻市法院诉讼服务中心人民调解员尹辉煌引导当事人登录调解平台，在尹辉煌耐心调解下，原、被告双方通过手机“指尖操作”，“隔空”握手言和，一笑泯恩仇，调解协议在线自动生成，直接推送到当事人手机端签字、确认，整个过程不到半个小时。

“挎包”法庭

“今年1至5月，通过诉前分流纠纷类案件1403件，其中调解结案1275件，70%的矛盾纠纷化解在乡镇。”市法院党组书记、院长陈敬涛表示，双方权利义务关系明确、事实比较清楚，标的额小的纠纷，只要做好调解工作完全可以消弭在诉前。

多元联治 共建前端解纷“专家门诊”

“调解员很专业，当天就拿到了法院的司法确认书，从起诉到结案，仅用2个小时。”王某因劳动争议起诉到法院，经工会派驻法院工作室调解员调解，双方达成一致调解意见，并当场进行司法确认。

“司法确认＋”多元解纷模式，促进行政调解、行业调解和诉讼充分对接，是市法院全方位推进“1+N”多元解纷、深化诉源治理的另一个缩影。

市法院聚焦重点行业领域，加强与人大、工会、妇联等部门诉调对接合作，先后有8家单位入驻，相继设立了“商事纠纷诉调对接工作室”“能干工作室”和劳动争议、房地产、人身损害、商事、家事纠纷等专业化、类型化调解工作室，3名退休法官加入诉前调解队伍，与一大批解纷能手共同为群众提供“专家门诊”式解纷服务，形成社会调解在先、法院诉讼在后的递进式诉调对接分层过滤体系，努力实现案结、事了、人和的良好社会效果。

调解员调解

“矛盾纠纷经过行业调解达成协议后，为避免后续矛盾‘复燃’，调解员会引导当事人就近流转到‘圆桌审判庭’进行司法确认，让双方吃一颗‘定心丸’。”市法院审判委员会专职委员陈红介绍，打官司一般需要3-6个月，“调解+司法确认”模式只需1-2个小时便可化解，且不收费，既节约司法资源，又减轻群众诉累。”

8家调解组织“嵌入式”化解纠纷，形成人员联合、力量联动、资源共享的多元联治格局，实现多种调解功能的叠加。2023年以来，市法院已通过多元解纷机制向进驻调解组织委派500余件案件进行调解，成功达成调解协议300余件。

源头联创 共建诉源治理“移动探头”

陈贵镇一自然村拆迁，两兄妹为房子、征地补偿分配的事闹着要打官司。“我们利用节假日开展星星‘典’灯和‘巡回法庭’活动，走村入户，耐心宣传政策法律，化解了他们的疑虑，拆迁过程中没有一户诉讼、上访。”陈贵“假日法庭”庭长熊振说。

法治夜课

为从源头上减少诉讼增量，市法院主动融入基层社会治理，11个人民法庭深入社区、村、企业、学校，织成全市诉源风险防控“探头”，广泛开展星星“典”灯、村村响、法治副校长、“挎包法庭”“示范点创建”等活动，2023年上年来，排查、梳理、化解矛盾纠纷210余起，努力将矛盾化解在庭前。罗家桥法庭成立全市涉企纠纷调解站，并在行业协会、商会、工业园区等商事矛盾纠纷集中多发领域设立“共享法庭”，推动商事纠纷的庭前化解和实质性解决，让群众在家门口就可享受到司法服务。

与此同时，该院探索出“6411”多层化解机制，组建网格员、乡村贤达、村组干部、驻村民警、通村法官、代表委员等6支队伍，搭建理事会、村委会、镇综治中心、市综治中心4层矛盾纠纷调处平台，完善一套主动发现矛盾纠纷的“移动探头”，构建一套精准化解矛盾纠纷的“治理网络”，在11个人民法庭辐射区域，设立法官工作站、诉调对接工作室14个及诉调对接联络点32个，组建监督员、调解员200多名的队伍，以点带面推动基层社会治理从“定纷止争”向“少讼无讼”转变。

“全市383个村（社区）万人成讼率低于28件的村（社区）已达200多个。我们将用两到三年时间，努力实现全市90%以上村（社区）‘无讼村居’创建达标。”陈敬涛表示，践行新时代“枫桥经验”，要牢固树立共同缔造理念，不断延伸法律服务覆盖面，用好“万人成讼率”考核指挥棒，努力实现“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出乡镇”的目标。

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