云上大冶报道(记者 刘娟 整理)这次市委市政府选派8名年轻干部赴福清跟班学习,既饱含了组织对我们的信任和期望,又是我们年轻干部扩眼界、增经历、涨知识的好机会,在45天的学习里,我受益良多。
一、基本情况
160多万海外华人华侨,遍布155个国家和地区,数十万融商遍布全国各地。这既是福清的人文特色,又是社会发展的强大资源力量。福清市坚持“党建引领、政府搭台、乡贤助力”的新发展模式,立足资源禀赋,深挖乡贤事迹,弘扬乡贤品德,发挥平台作用,凝聚乡贤力量,推动福清建设发展。近年来,福清市从“搭平台、建场馆、兴文化”三个方面谋划和积蓄,努力实现从“聚乡贤星火”到“建美丽家园”的能量转换。
二、特色做法
(一)组建乡贤促进会,成立商事议事平台
自2018年以来,福清市政府按照《社会组织登记管理条例》规定,通过合法程序,本着奉献、自愿的原则,以村(社区)级组织为单位组建乡贤促进会;出台相关乡贤促进会工作指南和导则,就乡贤促进会的建设及参事议事方式、范围、规则等方面作出相应指导;明确乡贤促进会在各镇(街道)党(工)委的领导下开展工作,并接受相关部门的业务指导和日常监管;要求各村(社区)按照“有规章制度、有目标任务、有品牌活动、有工作保障”的标准组建乡贤促进会;区分党组织、村民委员会、乡贤促进会的职责定位;引导乡贤们通过会议活动、建言献策、捐资出力等三种方式参与乡村建设。
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(二)建立乡贤文化馆,打造文化培育基地
乡贤馆里有“家”的归属感和记忆,它是传承传统文化、激发思乡情怀、展望未来的地方。2021年9月26日,福清市文旅局发布了《关于推进镇街乡贤馆建设有关工作的通知》,乡贤馆的建设工作正式拉开序幕。福清市政府要求各镇(街道)按照“立足本色、突出特色、打造亮色”的理念打造乡贤馆;提出“财政拨一点,乡贤捐一点”的模式筹集建设资金。2021年底,福清市24座镇(街道)乡贤馆全部建成。源于民间的乡贤文化开始被政府部门所重视,甚至被寄予厚望。
(三)引领文化新风尚,激发乡贤报效桑梓热情
乡贤促进会和乡贤馆只是积蓄力量、践行共同缔造的载体,文化和乡情才是发力点。福清市提出文化建设“四个一”工程,即一部大型情景剧、一部电视剧、一座乡贤馆(各镇、街道)、一本乡土文化丛书(各镇、街道),讲述家乡故事,让回忆有载体,乡愁有寄托;利用重大节日,召开座谈会,增强乡贤侨贤的归属感和认同感;策划《福清福亲同心同梦》视频专栏节目,拍摄海外侨青回乡寻根故事,增强海外侨青对福清的情感联系和文化认同;借助乡贤馆纽带作用,打造海内外青少年,特别是“侨二代”“侨三代”学习先辈的爱乡建乡的德育基地,传承乡愁记忆,让融文化代代相传。
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(四)凝聚乡贤力量,实现美丽家园共同缔造
多年来,福清市政府为培育共同缔造的大环境蓄势蓄能。如今,乡贤助力,参与共同缔造体现在福清的大情小事上。例如,40余名乡贤建言献策,为龙田镇打造夜色经济提出意见建议百余条,积极参与项目决策共谋;高山镇1600余名乡贤认领乡村振兴建设项目140余个,募集资金3000余万元,共同助力乡村建设;沙埔镇推动成立乡贤调解室,收集民情、化解矛盾,通过“乡村治理,乡贤补位”的模式开展共抓共管;东华村乡贤促进会募集资金,改善村居环境、保障幸福院、长者食堂长效运行,实现村民共享幸福生活等。
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三、对我市相关工作的思考建议
(一)扎实做好基础工作,建立乡贤组织体系
建立乡贤信息库。确立有德行、有才能、有声望的乡贤评定标准,动员以村(社区)为单位摸底本辖区内的政界精英、企业名人、军人烈士等,掌握乡贤的基本情况、突出成绩或重大贡献等,收集相关照片、证书、奖章、作品等资料,建立乡贤个人信息资料档案;各村(社区)以时间为轴,可分古代乡贤、近代乡贤、现代乡贤;以地理位置为界,可分本地乡贤、国内乡贤和海外乡贤,整理并建立村(社区)乡贤信息库;针对来大冶工作、发展、投资、创业等“新大冶人”,作为乡贤的后备新力量,村(社区)应当给予关注,并做好信息管理和关系维护。
规划乡贤联络布置图。构架以市、镇(街道)、村(社区)三级领导干部包保联络乡贤的布置图,建立从上至下的“领导+乡贤”包保联络机制,强化工作力度;利用村(社区)的基层党组织体系建立“基层组织+乡贤”包保联络机制,充分发挥基层党组织体系自治自理能力;发挥党员先进带头作用,建立“党员+乡贤”结对互联模式,以党员为纽带渗透党的先进思想和理念;以所属行业或亲情关系等为联系点,建立“本地乡贤+外地乡贤”的结对模式,增进外地乡贤的联系和沟通,增强外地乡贤爱家乡、建家乡的向心力。
打造乡贤之家。镇(街道)可利用“财政补一点、乡贤捐一点”的模式,盘活现有资源,挖掘本土特色,打造镇(街道)“乡贤之家”、乡贤活动室、乡贤陈列馆等,具体建设规模依据乡贤体量、场地条件、陈列内容等因素确定;可以利用历史文化篇、人文故事篇,弘扬传统文化,打造家门口的以史育人基地;利用家乡山水篇、乡风民俗篇,讲述家乡故事,打造乡土文化的课外教材;通过名人贤士篇,歌颂乡贤高尚品德,打造培育孝德文化的大课堂,营造“歌颂乡贤、崇敬乡贤、争当乡贤”的良好氛围。
建立乡贤会。村(社区)可利用乡贤信息库,结合村庄理事会、大冶市商会、镇(街道)商会等,组建村(社区)乡贤会。在原有组织基础上,重点补充挖掘政界精英、行业名家、军人烈士等贤达之人。通过村(社区)“两委”干部前期筛查、包保联络员推荐、大会审查等程序选定乡贤会会员。
(二)探索“乡贤+共同缔造”发展模式
共谋:常态化开展座谈会、村湾夜话等活动,发挥本地乡贤建言献策的作用;依托乡贤之家,在春节、清明、中秋等传统节日,村(社区)积极召开恳亲会、座谈会、节日聚会,增进与外地乡贤的沟通与交流,还可结合村(社区)当前的重大工作,如乡村振兴、城市更新、基层治理、产业发展等重大事项,广泛征求意见与建议;充分发挥行业名人的业务专长和资源优势,通过上门走访、专题拜访、电话征询等方式开展专题工作意见征集。
共建:发挥乡贤人脉广、资源多、信息灵、善经营、强资本等优势,通过出资金、出点子、出专长、出技术、出信息等,运用“软实力”参与社会发展共建;探索“乡贤+合作社”的合作模式,开辟新产业发展,壮大村集体经济;以同产业链为纽带,发展“乡贤+企业”的帮扶模式,协助本地企业开辟市场,拓宽销路,逐步实现强链补链;开展“乡贤+招商引资”的助力模式,以贤招商、以贤招贤,推动乡贤企业入驻、项目落地等。
共管:坚持党建引领,坚持“乡贤补位不越位”,引导村(社区)成立乡贤调解室,健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。利用乡贤威望高、信誉好,人熟、地熟、情况熟的优势,调解群众矛盾纠纷;帮助村(社区)“两委”干部了解村情民意,及时收集村民诉求,把矛盾纠纷化解在第一时间、消除在萌芽状态,实现“小事不出村、大事不出镇”。
共评:坚持乡贤会专项资金公开制度,定期在村(社区)公告栏进行公示,接受乡贤和群众监督;坚持开展乡贤会专项资金的效果评议制度,针对运用乡贤专项资金改善居民生活、提高生活质量的民生事业,组织开展乡贤和群众评价活动。通过百姓口碑,倒查工作落实和效果实现情况;开展“最美乡贤”评选活动,用乡贤案例教育身边人,鼓励见贤思齐,培育良好社会风气。
共享:开设“乡贤讲堂”,分享创业经验、讲述励志故事、传授品德情操、解读国家政策、传教专业知识,让群众享受乡贤资源,共同推动群众思想、认知的提升,带动一部分人实现精神富裕。开展文明实践活动、乡贤文化讲座、党史学习教育等,特别是让青少年了解乡贤文化,涵养乡风文明,共享良好精神风尚。
培育乡贤文化助力美丽家园共同缔造的核心就是以传统文化为底色、爱乡情怀为纽带,让乡贤资源和实力转换成社会发展、城市建设的活力。因各地历史文化、乡土风情差异,用以弘扬传统文化和激发爱乡情怀的故事、内容是各异的,需要自主挖掘;文化培育和情感积淀又如大坝蓄水,需要时间酝酿。培育文化工程,需要努力做到深挖掘、细研究、慢滋养。
责编丨李 珍 涂 寇(实习)
编审丨范先浩
监审丨姚文婷
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