云上大冶报道（记者 熊业欣 整理）这次组织安排到福清市跟班学习，于我个人而言，是一次思想破冰之行。45天的学习，对福清市的人文历史、经济社会发展情况有了一定的了解，深思细悟之中，让我对龙头企业在产业发展中的作用产生了深刻思考。

一、福清市产业发展的基本情况

企业强，发展才更强。福清市落实福州市委、市政府“扶引大龙头、培育大集群、发展大产业”的部署，聚焦“扶”和“引”两点共同发力，着力培育、引入具有区域影响力、产业带动力的龙头企业，利用龙头企业在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中的引领作用，以龙头之力壮大产业体量，巩固经济发展基本盘。“十三五”期间，福清市的三产结构从12∶48.6∶39.4优化为8.2∶52.1∶39.7，新增6家省级农业产业化龙头企业，总数位居全省第一，京东方、万华化学、三峡海上风电、丰大集团等一批行业龙头企业相继落地投产，福耀、祥兴2家企业入选中国制造业民营企业500强，6家企业入选福建省民营企业100强。2021年，福清市有31家企业入选福州市2021年工业龙头企业名单，其中3家大型龙头企业（年营业收入达100亿元及以上）、28家龙头企业（年营业收入达10亿元及以上）。2022年，入选福州市工业龙头企业名单的企业增加至52家，其中大型龙头企业6家，龙头企业46家，“扶持龙头壮大产业”工作考核位居福州市第一。

二、龙头企业对经济发展有着重要影响

（一）体现当地强有力的政务服务能力。福清市的龙头企业呈现出了“多点开花”的繁盛景象，离不开当地优质的营商环境和贴心的扶持政策，在增强本地企业发展信心的同时，对外地投资者更具吸引力。

（二）带动产业转型升级。产品是企业的立身之本，龙头企业对产品的要求形成了市场刺激，倒逼其产业链上下游中小微企业提高在原料供应上提质、在技术上创新、对生产线提档升级等方面的活跃度。在产业集群中，龙头企业是“大河”，中小微企业则是“小河”，龙头企业在一定程度上能够带动、帮助，甚至倒逼中小微企业实现数字化转型、智能化改造，发挥产业集聚效应，增强产业的“蓄水”能力，营造“大河有水小河满”的发展局面，形成整个区域的竞争优势。同时，带动技术研发、金融业、交通运输、仓储物流、人力资源等生产服务型，以及教育医疗、文体及娱乐业、社会服务、商务服务等生活服务型经济发展。

（三）抗风险、恢复能力强劲。龙头企业拥有强大的组织调动能力，在做好“六稳”工作、落实“六保”任务方面发挥着关键作用。根据工信部数据，2020年，92家龙头企业带动了上下游40余万家中小企业复工复产。

调研企业经营情况

三、福清市培育龙头企业的主要做法

（一）对外，招引方向精确精准。福清市整合力量与资源，根据定期梳理更新的《福州市重点产业招商地图》培育、引进产业龙头企业，同时注重引入服务配套产业，通过集约产业、完善供应链、提升价值链，推动重点产业提质增效，壮大产业集群，推进一、二、三产融合发展。根据《福州市重点产业招商地图》，尤其是产业链图谱，能清楚地看到产业链的上、中、下游产业是什么，本地企业发展情况、产业链重点环节及缺失环节，以及与产业链发展相配套的企业所在区域，明确了园区发展主攻方向，招商工作在顶层设计上，体现出了方向的精准又不失灵活、专业又不失特色。

（二）对内，培育企业做大做强。福清市把“科技创新”放在首位，制定了高新技术企业培育、促进科技成果转移转化、促进知识产权高质量发展以及支持中小企业申报“专精特新”、建设创业创新载体、开拓产品市场等政策激励措施，通过提高企业科技创新能力，提升产品附加值，增强市场竞争力，企业的行业影响力与经济抗风险能力显著提升，形成了良性循环。“十三五”期间，福清市上市企业增加至21家，新增天马科技、坤彩科技2家主板上市企业，推动天辰耀隆等重点上市后备企业主板上市，培育重点上市后备企业89家。

（三）配套政策细致、全面、充足、兜底。1.产业政策。福清市发布《福清市培育工业龙头企业三年（2021-2023年）行动方案》，并且配套出台了农业、工业、建筑业和服务业等龙头企业培育工作方案及政策措施。

2.金融政策。设立产业引导基金，制定企业上市融资扶持政策。筹建市金融局，实施“鲲鹏计划”，出台金融助力实体经济高质量发展系列政策，发放奖补5亿元。

3.人才政策。深化“融聚英才”行动，构建配套政策体系，从人力资源发展、人才扶持补助、鼓励创业、服务企业用工、产教融合等方面出台政策扶持文件。

（四）产业集聚集约。产业集中集约程度高，园区主攻方向明确。如融侨经济技术开发区，园区可用于招商的工业用地1200亩，区内企业可供出租的标准厂房面积约9万平方米。以冠捷集团为龙头的显示器、电视、平板整机上下游配套企业共78家，其中有6家企业产值超10亿；联东金擎三创中心产业园，产业园占地面积70余亩，总建筑面积139990平方米，主要招引电子信息、智能制造、光学光电等产业项目。再如三峡海上风电装备产业园，占地面积205亩，已有金风科技、东方电气等龙头企业落户，主要招引变桨、变流器等配套项目。

（五）充分发挥龙头企业帮扶带动效应。福清市形成了“骨干企业+专家团队+政府部门”的服务专班，龙头企业提供相当力量的技术支持，在专业领域起到指导作用。“十三五”期间，福清市入选全国首批创新型县市，新增高新技术企业89家，培育省级研发机构2家，全市企业研发投入年均增长16%以上，规上企业研究与开发经费支出总量、增量均保持福州市第一。

了解企业管理模式

四、启示

只有真正的龙头企业，才能形成区域影响力，才有资本带动产业转型升级、进行产业链延链补链强链，才能推动产业集约化、规模化发展，形成产业集群，巩固经济发展基本盘，形成良性循环。显然，我市在产业集群化发展上需要更多真正的龙头企业的推动。

五、建议

（一）无偿投入变有偿支持。“广撒网，兼受益”的模式回报率低、见效慢，容易陷入被动、牵制局面，建议进行资源整合，对有潜力的企业集中发力，退出政府对企业的无偿投入，引入新的投资方入股或托盘，推动企业向好发展。

（二）鼓励民营企业与国有资本合作。通过国有资本争取配额，释放产能，实现收益翻番；同时可以向军民融合领域发展，形成新的经济增长点。

（三）扶持技改升级与科技创新。着重扶持潜力大的企业进行科技创新与技改升级，加强企业的研发能力，推动科研成果向市场产品转化，让企业以最快速度实现技术变现，提高产品附加值，增强企业市场竞争力，最终成为龙头企业后备军。

（四）不遗余力培育龙头企业。锚定机械装备制造、纺织服装、新材料等产业，集中全部精力培育龙头企业，围绕龙头企业制定招商引资图谱，开展上下游招商引资，形成龙头引领产业集聚的良好局面。

责编丨李   珍  涂   寇（实习）

编审丨范先浩

监审丨程   霞

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