云上大冶报道（记者 冯素华）32载春华秋实，变的是岗位，不变的是爱商惠企的热忱；从青丝到白发，32年风雨兼程，变的是容颜，不变的是为民服务的初心。

从1990年参加工作至今，市市场监督管理局行政审批股股长黄国强用执着和担当，亲历了市场监管工作的变革发展，帮助了数以千计的企业开办经营、数以万计的企业渡过难关。

在平凡的岗位上，黄国强做出了不平凡的业绩，在先后获得2019年“全国市场监管系统优秀基层工作者”、2022年“全省市场监管系统优化营商环境金牌‘店小二’”等称号后，又于日前捧回了第四届湖北省“人民满意的公务员”荣誉称号。

倾情为企的“店小二”

7月30日，湖北融通高科先进材料有限公司董事长何中林在朋友圈晒出了公司新的营业执照，并点赞：“给大冶市市场监管局一朵大红花。”

作为宁德时代的上游企业、有着“锂电独角兽”之称的湖北融通高科先进材料有限公司，计划在2022年8月前完成两次股份制改造，主板上市。7月25日，该公司找到黄国强，希望他提供业务指导，帮助公司在7月31日前变更第一期股权。

急企业之所急，黄国强立即带领团队主动“出击”、多方协调、对上衔接，到该公司了解基本情况、指导企业填写变更材料、帮助股东进行实名验证，与同事一起加班加点、日夜奋战，克服了股东人数众多、数额巨大、资料繁琐等困难，最终在7月29日为该公司完成第一期股权变更，并换发了新的营业执照。

行政审批是服务窗口，窗口之内是党心，窗口之外是民心。

为方便企业和群众办理业务，黄国强着手建立了大冶市开办企业线上服务QQ群，将常用申请文书、材料规范、证明模板等上传至群文件供申请人下载，将服务延伸到企业主移动终端，极大地提高了服务企业和市场主体的效率。

为帮助工作日无法来窗口办理业务的市场主体，他创新推出“周末预约服务”“无偿代办服务”，利用个人休息时间，预约联系收集企业资料，在工作日第一时间进行办理。

从定时定点到延时服务，从线下服务到线上指导，黄国强甘当“店小二”，倾情倾力为企业提供贴心优质的服务。企业主刘炳文感慨道：“黄国强在哪，服务窗口就在哪！”

爱岗敬业的“老黄牛”

2021年9月底，我市一房屋维修公司负责人因急于变更股东申请贷款，来到市政务服务大厅市场监管局窗口。

按规定，办理贷款需要全体股东签字同意。然而，该公司一股东于2018年因病去世，这让公司负责人余立志犯了难。“一是要证明这个股东的亲属关系。这个我怎么证明呀？二是要其父母现场签字，可两位老人都80多岁了，又远在黄梅，如何能来现场？”大厅内，余立志急得团团转，心急火燎、不知所措。

得知情况后，黄国强第一时间向领导汇报，决定“特事特办”，以实地核查的方式帮助企业解决燃眉之急。

10月2日，时值国庆假期，黄国强和余立志一起前往黄石，找到相关股东并现场办好相关手续。

10月4日，黄国强赶赴黄梅，往返300多公里，现场落实了相关材料。最终，让余立志犯难的事在黄国强的努力下得到顺利解决。

将企业的“心上事”当成“上心事”。黄国强把“换位思考”“主动服务”“高效办事”落实到日常言行中，赢得了群众的交口称赞，成为服务对象眼中的“老黄牛”，他先后收到办事群众的锦旗、感谢信20余件。

经年累月在窗口工作，话说得多，水喝得少，喉咙不适对黄国强来说是常态。2018年3月的一个午后，黄国强感觉咽喉有些疼痛，他并未放在心上。等结束一天的工作回到家里，黄国强感到咽喉痛感加剧，连喝水都困难，这才前往医院检查。经诊断，为食道黏膜撕裂，医生建议住院治疗一个月。可是仅住了一个多星期的院，黄国强就不顾医生劝阻，提前回到他放心不下的工作岗位。

花白的头发，沙哑的嗓音，是岁月的留痕，也是他32年如一日无私奉献的印证。

推动改革的“先行者”

2021年7月21日上午，国贸新天地小吃店主王芬领取了我市首份“一事联办”证照。

“我昨天过来提交‘一事联办’申请，当晚就有工作人员电话通知让我第二天拿证件，现在办事真是方便！” 王芬不停赞叹。

办理证照从1个月压缩到2天时间，看着群众满意的笑脸，黄国强觉得自己2个多月的辛苦在这一刻得到了最好的回报。深耕行政审批服务，黄国强是登记制度和商事制度改革的亲历者，也是系统行政审批领域推动改革的“先行者”。

2021年4月，我市纵深推进“放管服”改革，黄国强牵头负责32个“一事联办”改革事项。“一事联办”到底怎么“办”？他心里也没有底，既没有可复制的经验，也没有可参照的蓝本，一切还得靠自己摸索。

“让群众只进一个窗口，就是我的追求。”

他一个部门接一个部门地跑，一个方案一个方案地做，多次沟通、多轮协商，整合申请表格、精简核查机制、缩短审批时间，成功推动企业开办专区在大冶市政务服务大厅建立并正常运转，开黄石先河。

在商事改革领域，黄国强以过硬的业务本领推动上级改革精神在大冶落实落地，先后推行放宽注册资本登记条件、简化住所（经营场所）登记手续、全程电子化登记、企业开办“210”标准、简易注销和“证照分离”等改革措施，减环节、压时限、降成本、增效能，实现了从纸质件到电子件、从手写签名到电子签名、从反复跑到“最多跑一次”的登记飞跃。

改革落地，“问题清单”变成了“满意清单”，“办不成事”变成了“办成办好”，“企业跑腿”变成了“数据跑路”。

在他的带领下，市市场监管局驻市政务中心行政审批服务窗口先后被评为全省商事制度改革成绩突出登记窗口、大冶市 “优化营商环境工作突出单位”。

水清鱼悦，政通贾兴。截至2022年4月1日，我市市场主体总量突破十万，同比增长38.66%，增速位居全省前列。

责编丨姜   皓   范先浩

编审丨祝望林  赵辅拥

监审丨冯一波  姚文婷

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