云上大冶报道（但超 文/摄）近年来，茗山乡彭晚村坚持群众主体、民事民议、民事民办、民事民管方针，全面推行“村‘两委’+村庄理事会+村民”协商治理模式，最大限度地调动村民共同参与的积极性，发动群众“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”，推进美好环境与幸福生活共同缔造。

彭晚村党员群众服务中心

推行协商议事  为发展多收集一点建议

“目前想再引进一部分黄桃品种，充实一下水果种类。”当天下午，彭晚村议事大厅内，村委会、村民理事会成员、合作社负责人正在商议水果种植园事宜，现场气氛热烈。

集体议事

“充实水果园品种是件好事，但想种植成功只怕不是那么简单轻松吧，贸然拓展成本怎么算，我觉得要慎重考虑。”村民彭柏学快人快语。

“种植技术方面确实要认真讨论，目前打算去金湖门楼村学习一下。”村党支部书记彭加申接过话茬。

“拓园肯定会流转部分地块，价格要合法合规。”村民理事会副会长彭学军提醒道。

理事会成员挨个发言。半小时后，大家没有达成统一意见，打算过两天再邀请其他村民共同商议扩园计划，并提请村民大会通过。

在彭晚村，像这样由村委会组织、村民理事会牵头，村里大小事情大伙商量着办，已经成了村民们的习惯。由致富带头人、德高望重的乡贤、优秀的党员组成村庄理事会，把党建融入自治、融入发展、融入服务，实现了党的领导与村民自治的良性互动和有序对接，增强了基层党组织的影响力和凝聚力。

村委会和村民理事会每个月都要结合实际，将环境卫生整治、移风易俗等涉及村民切身利益的公共事务、公益事业纳入村级议事协商目录，围绕村民意见较为集中的热点、难点问题，合理确定议事协商议题，通过村级议事协商维护村民合法权益。

彭晚村还制定了《彭晚村村级议事协商会议制度》，规定所议事项提前征得村“两委”的同意和审批，一月一会、一事一议，并由村“两委”全程参与村庄理事会召集的农户代表会议，对重大事项表决进行监督，由专人做好会议记录，然后在村庄公开栏公开，确保公开、公平、公正，接受村民监督。

“村庄要建设什么设施、把设施建在哪里、设施怎么设计、材料在哪里采购，都由村民做主。”彭加申介绍，村庄布局规划图、村庄建设项目表、村庄简介及建设情况说明，乡村建设的各个环节，都有村民参与，让村民从默默旁观到积极参与到乡村建设中来。

“现在每一场集体商议我们普通村民都能够参与其中，随时都能反映存在的问题和提出自己的建议。“村民陈润芝告诉记者，看着自己的意见被采纳，一砖一瓦的建设都能参与其中，让大家对村庄的发展有了强烈的自豪感。

积力之举无不胜，众智之为无不成。议事协商、共管共治的大力推行，村民从“有我事”转变为“让我来”，不仅提升了村民对村庄的认同感和归属感，更是转变了村民的思想观念和工作作风。一年多来，彭晚村理事会召开专项会议超过20余次，为村民办理实事超过50件，成功实现“七无三零”（无涉访违法行为、无刑事治安案件、无邪教、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件和零酒驾、青少年零犯罪、零毒害），村民的幸福感明显增强。

主动维护环境  给生活多增添一份美丽

在彭晚村中心区域，一条干净整洁的水泥路从村口蜿蜒通到每家每户，道路两旁种满一排排绿植、鲜花，还有新建的仿古小屋、纳凉庭院等别致景观。而在一年前，这里还是另外一番景象。

彭晚村美景

“之前哪有这么好看，到这一片就不想再往前走了。”72岁的村民彭林章告诉记者，一年前，此处还是一片荒山，到处都是枯枝、地上长满了荒草，光秃秃的一片，别说纳凉休闲，路过这里都觉得瘆得慌。

大片荒山闲置，不如利用起来服务群众。2021年，彭晚村村委会挨家挨户收集方案，推平重建小游园的主意获得了大多数村民的支持，村里的老人还提议，要做就不能拖，大家都要配合施工，保质保量加快建成，共同维护好村庄环境。

于是，从项目开工建设第一天开始，挖坑、扶苗、填土，搬砖、护砌，一棵棵树苗种下，一排排护栏建好，到处都能看到村民忙前忙后的身影。一年多以来，村子里只要有空闲的劳动力几乎都来帮忙，为村庄建设贡献自己的一份力量。今年6月份，小游园正式完工。

村民彭女士告诉记者，她在游园规划区域的边缘也跟着开垦了一片菜园，村里也顺着这些菜园边沿统一围上了护栏，显得清爽又美观，每次走进菜园看着绿意盎然、古香古色小游园，心情舒畅极了。

“提升人居环境只是美丽乡村的基本要求，重点还是要落在常态化维护上，那么，推动村民共管势在必行。”彭加申告诉记者，在民政部门的指导下，彭晚村制定了《彭晚村村规民约》，在村民大会上获得了全票通过。村规民约涵盖了社会治安、村风民俗、邻里关系等内容，广集民意、汇聚民智，加上村民参与制定，内容贴近实际，务实管用。

随着村规民约的实施，村民主人翁意识愈加强烈，家家户户开始认真做好自家房前屋后绿化、室内卫生。垃圾集中存放，阴沟阳垱污泥及时清理。同时，该村先后组织开展了“十星级文明户”“抗疫先锋”“身边好人”等先进典型的评选活动，村民积极参与“区域环境卫生保洁”评比……破解了农村人居环境整治提升中“顽疾易复发”的尴尬局面，形成了“人居环境共治共管，美丽乡村共建共享”的良好格局。

彭晚村“小三园”

党群携手无难事，凝心聚力办实事。在村民参与和强有力的政策扶持下，一年多以来，村庄硬化刷黑村级公路5公里，新建产业路1条、门口塘2口、文化活动广场3个、护砌门口塘1000余米、改扩建文化礼堂3个、安装路灯400多盏，所有湾组基本实现了绿化、亮化、美化，村容村貌焕然一新，群众的幸福感明显增强，先后荣获“全国文明村”“全国民主法治示范村”“全国村民议事协商试点村”等荣誉称号。

聚焦产业振兴   让群众多增加一份收入

盛夏的烈日直射在柯玉萍果园种植基地，炎夏的烘烤让大地皲裂，却也催熟了地上藏在藤曼中金黄可口的甜瓜以及挂在枝头上甘甜的无花果，充足的光照让这漫山鲜果的味道越发醇厚。

无花果即将成熟

2020年，彭晚村引进柯玉萍家庭农场，流转土地面积220余亩，走现代农业、传统产业、观光农业一体的新型农业发展路线。好山好水好树结好果，彭晚村的青山、绿水、沃土赋予了果园种植品种多样性，果树种类以四季划分，充分满足游客对不同时节水果的要求。种植基地负责人告诉记者，今年90%的果树均实现挂果，总产量约30万公斤，预计销售额达到300万元左右。

下午两点，在村头的另一边厂房里，“哒哒哒哒哒哒”，回乡能人彭四伟创办的的雪豹服装制衣厂传出清脆而有节奏的机器声。车间内灯火通明，二十多名工人正紧张有序地忙碌着。2020年，该村邀请在外能人回乡，一直在深圳务工的彭四伟兄弟也收到了村党支部书记和亲人的电话，兄弟俩毫不犹豫地回来为家乡的建设贡献力量，借助村民的支持和乡村振兴政策的扶持，制衣厂很快就办了起来。

制衣厂总投资70万余元，从服装设计、生产到销售一条龙，真正实现了自产自销，带动村民就业20余人。

“环境好了，产业也发展起来了，在家门口就有活干，对我们闲居在家的人不知道有多好。“在水果基地干活的村民冯秋珍提着刚摘的香瓜说道，她现在每天出门上班只需几脚路，负责除草、施肥、采摘工作，一年收入两万多元，而隔壁不少人家也在其他果园和制衣厂有了稳定的工作，极大地改善了家里的生活。

“产业支柱越来越多，致富道路越来越宽，群众口袋越来越鼓。”这是彭加申对这几年村产业发展的一个概括。

因地制宜发展产业、能人回乡带动致富，正是彭晚村共享共赢的具体体现。近几年，彭晚村“两委”破除群众根深蒂固的“守田为安”的传统观念，充分利用本地资源，相继引进湖北惠轩、茗春生态农业有限公司等企业，成立雪豹制衣厂、桑蚕基地，大力发展特色产业和乡村旅游，通过“企业（统筹规划）+合作社（入股经营）+农户（就业分红）”的运行机制，，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，实现一二三产有机联动，不仅有效保障了农户权益，还实现了企业、村组、村民的利益共赢。

小河流水清澈见底，两岸护栏一字排开，排水沟渠修砌整齐，健身广场设施齐全，纳凉走廊设计新颖……如今的彭晚村，目之所及是一幅清新自然、恬静美好的田园风光图景。“未来的彭晚村一定会是村美、民富的彭晚村。”谈到村庄今后发展，彭加申信心满满，村庄将继续激发基层群众的集体智慧和力量，培育乡村发展内生动力，提升乡村治理综合水平，同时将全面培育覆盆子、黄桃、柑橘等种植业，做大村集体产业，带动村民共同增收致富，真正实现美好环境和幸福生活共同缔造。

责编丨李    珍

编审丨范先浩

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