云上大冶报道（记者 熊业欣）“午茶会上，我提了一下需要工作邀请函，没想到上午开完会，高新区项目包保秘书下午就跟我联系，一周时间内我们就收到了这张工作邀请函。”参加完亲商政企“午茶会”，湖北仕上电子项目总经理于辉对我市的高效服务称赞不已。
亲商政企午茶会
“春江水暖鸭先知”，营商环境好不好，企业家感知最敏锐，也最深刻。
2021年，在“只进一扇门，最多跑一次”的基础上，围绕“高效办成一件事”，开放24小时自助服务区，169个政务事项实现“不打烊”办理；2022年，整合湖北省“25条”、黄石市“20条”和“大冶46条”，端出“1+N”政策落实包，186项服务企业重点任务层层分解，限期落实……
近年来，围绕优化营商环境，我市不断创新升级“管家式”贴心服务。
梧高凤必至，花香蝶自来。2022年一季度，我市实现GDP155亿元，同比增长8.1%，实现“开门红”。同时，各类市场主体总数突破10万户，同比增长30.8%，市场热度、活跃度不减。营商环境的持续优化，不仅让企业和百姓有了沉甸甸的获得感，更让大冶成为投资创业的热土。
制度先行科学布局聚合力
察势者智，驭势者赢。我市在营商环境建设上高位推进，坚持以体制机制创新破题，着力完善营商环境建设工作相关制度体系，强化制度供给，凝聚起推动高质量发展的强大合力。
高站位统筹。实行市委书记、市长双挂帅，架构优化营商环境“一办七组”工作模式（办公室、优化政务环境组、优化市场环境组、优化法治环境组、优化创新环境组、优化开放环境组、作风保障组和新闻宣传组）。
高起点谋划。提出“进入全国县域营商环境百强第一方阵、全省营商环境前五、黄石营商环境第一”的目标，打造全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的县市。
高效率推进。创新营商环境机制体制，健全完善四大机制（“一办七组”机制、监测评价分析机制、政企沟通机制、监督评议机制），搭建五大平台（学习宣传平台、工作推进平台、问题解决平台、提升服务平台、考核验效平台），有力助推优化营商环境走深走实。
高强度倒逼。常态化开展暗访督查，对破坏营商环境的人和事坚持发现一起、查处一起，典型问题在媒体上予以曝光，做到督办到位、整改到位、责任追究到位；同时开展《电视问政》、营商环境“红黑榜”、亲商政企“午茶会”等活动，倒逼营商环境持续优化。截至目前，推出营商环境“红黑榜”两期，在媒体曝光危害营商环境的“堵点”“难点”问题11个。
如今在大冶，无论是大项目，还是小企业，都能感受到这片土地的热情和开放。优越的营商环境，为推动全市全方位高质量发展带来更大的机遇。
改革破题“放水养鱼”激活力
5月11日，一笔340万元的奖补资金由我市有关部门拨付给17家“专精特新”企业。这是我市第二批惠企政策“无申请兑现”改革项目兑现的首笔业务。
优化营商环境企业座谈会
“无申请兑现”，就是政府部门发布认定的奖励清单，对符合条件的企业自动匹配，直接享受政策。过去“企业申请再审批”的老黄历，一举变为“政府主动送优惠”的新气象。
唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。近年来，我市聚焦企业群众办事需求，深化“放管服”改革，推动“高效办成一件事”，为市场主体发展注入源源不断的“活水”。
——做好“放”的减法，降低准入门槛。
“以前办营业执照需要准备几个礼拜，现在最快1个工作日可取。”个体经营户曹飞说，“过去新开门店，需要办理营业执照、食品经营许可证、公共场所卫生许可证、排水许可证等多项审批许可手续。现在都合并了，为企业节约了大量时间成本。”
我市大力推进商事制度改革，让各类企业共同受益。在超市、饭店、小餐饮等20个行业推进“一业一证”改革，实行“一表申请，一证准营”，实现准入准营同步提速。推行企业登记“1050”标准（一事联办、一网通办、0.5天内办结、零费用），为新开办企业赠送5枚公章，截至目前，已免费为企业赠送5240套印章，为企业节约成本约110.28万元。深化“证照分离”改革，2021年1月1日至2022年6月7日，全市共办理“证照分离”改革全覆盖试点事项26544件。
——做好“管”的加法，维护市场秩序。
今年，我市制定出台了《大冶市优化营商环境问题线索投诉联动处理办法》《大冶市2022年优化营商环境加强作风建设专项评议实施方案》，“一办七组”常态化监察督办，多渠道开展监督评议。一季度在各类报纸媒体发布问题征集公告4期，收集问题线索10余个。
“放”得开，还要“管”得住，让违规违法无处遁形，让市场环境天朗气清。同时我市深化“双随机、一公开”监管，完善“双随机、一公开”监管标准体系，修订实施部门联合抽查事项清单，探索“监管＋服务”模式，推进“互联网+监管”，常态化开展跨部门“双随机、一公开”监管，变多头监督、多次检查为多部门联合的“一次性”检查，最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的影响。
——做好“服”的乘法，优化办事流程。
“如今不动产证都能通过网上办理，真的很方便。”市民罗先生通过手机APP全程网上办，同步完成了不动产登记和契税缴纳，取得了自己人生中的第一张不动产证。
“管”得住，更要服务得好，“让数据多跑路，让申请人少跑腿”，办事流程不断优化。我市深化“一件事”改革，围绕企业和个人的全生命周期服务链，按照自然人“从出生到身故”、企业“从设立到注销”，通过流程再造，确定116个“一事联办”改革事项。积极推进“就近办”“便民办”“帮代办”。着力推动政务服务从“中心化”向“全域化”延伸拓展，结合市镇村三级政务服务体系，创新推行“政务驿站”服务模式，进一步推进政务服务下沉，接续接力政务服务基层“断点”。充分调动全市14万名志愿服务力量，创新推出“志愿服务+政务服务”模式，全面梳理群众实际需求，推行“帮办、代办”服务，提高政务服务柔性与温度。
一次高效便捷的流程、一次公平公正的办事、一次优质到位的服务、一次及时有力的帮助，对市场主体来说，真切感受胜过千言万语。软环境和硬实力的“双翼齐飞”，激活市场主体活力，汇聚发展澎湃动能。
铸剑护航法治赋能添动力
在持续优化营商环境的实践探索中，我市以“严格执法、公正司法”为基本原则，进一步凸显法治的重要作用，让营商环境更有序、企业经营更有公平感。
建成“互联网+监督”系统，优化营商环境
“哐当”声响不绝于耳，几名工人握着长长的铁钎铲动着散落的火红炉渣，经过高炉灼烧淬炼，一千多度的铁水像火红的熔浆一样被装入一辆辆运输车，地面雾气腾腾……炎炎夏日，走进位于陈贵镇的席丰铸造有限公司，生产线上“热度”十足，铁花四溅。谁曾想到，这曾是一家停产长达7年的破产企业，而正是通过“府院联动‘一体盘活’”方案，席丰铸造得以蝶变重生。
“府院联动”是法治化营商环境的有益探索。好的营商环境像空气、阳光和水一样，片刻不能缺少，而法治，就是对营商环境最好的呵护。我市构建“党委领导、政府统筹、法院主办、部门联动”的“府院联动”大冶模式，对受理的企业破产案件均成立了相应的“府院联动”工作专班，一揽子解决破产审判以及由此衍生的破产企业职工安置、证照办理、信用修复等问题。近年来共审理破产案件12起，清理债务约40亿元，盘活资产约19亿元，释放土地房屋面积约56.68万平方米，安置职工1500余人。
同时，在市场监管、生态环保、农业农村、交通运输、文化旅游、应急管理、城市管理等重点领域推行市场轻微违法违规行为免罚制度，建立120项企业“首次不罚”目录清单，为企业生产发展提供有温度的司法保护，探索柔性执法边界。
此外，我市还致力于提升司法行政效能。公检法司系统围绕优化营商环境，推出务实有效的服务机制。公安机关积极推行“一项目一专班”服务保障机制，对企业生产经营、银行信贷、税款缴纳、工资发放等环节遇到的难点和问题，实行“销号制”管理；检察机关通过举办“检察开放日”、送法进企业、领导班子成员挂点联系民营企业等方式，建立常态化走访企业调研机制，全力服务企业；审判机关通过派遣包括法院院长在内的全体43名员额法官进驻企业，并以定点走访、节点汇报、难点宣讲三点并进，构筑动态信息库，及时掌握全市重点企业全局动向；司法行政机关组织全市各乡镇、行政执法部门开展与优化营商环境不一致的规范性清理工作，大力推进行政执法“三项制度”全覆盖，组织律师、法律服务工作者赴127家民营企业免费开展“法治体检”，提出法律意见或建议30余件，协助解决劳动用工、合同履行、知识产权等法律纠纷100余起。
环境如水，发展如鱼，海阔方可凭鱼跃。我市将进一步强化责任落实，聚焦重点任务，凝聚强大合力，加强有效供给，对标一流，自我革命，把优化营商环境作为今年实现稳中求进的坚实支撑，作为奋进全国县域经济50强的重要抓手，持续推动营商环境迈上新台阶。
责编丨罗仲楷
编审丨周春明
监审丨冯一波
云上大冶投稿邮箱：ysdaye@qq.com
