云上大冶报道（通讯员 黄龙敏 尹卫军 曹凡 记者 陈婷）五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。

2021年，中国共产党走过了百年辉煌历程，市六届人大也即将圆满完成历史使命。

站在收官节点上回望，五年来，在市委坚强领导下，市六届人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央人大工作会议精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕市委中心工作，紧扣大冶发展主题，坚持代表主体地位，用人大行动回答时代的命题，为大冶经济社会高质量发展作出了积极贡献。

坚持党的领导

打造讲忠诚有信念的政治机关

坚持党的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势，也是做好人大工作的根本保证。一直以来，市委高度重视人大工作和建设，多次专题研究人大工作，出台了《关于加强新时代人大工作和建设的实施意见》，在机构设置、人员配备、经费安排等方面全力保障人大工作。

黄石市委常委、大冶市委书记郝胜勇指出，市人大及其常委会始终坚持正确的政治方向，坚持把党的领导作为生命线，切实做到了党委有决策，人大有落实；党委有安排，人大有行动，确保党的主张和意图在人大各项工作中得到全面贯彻落实。

擎旗定向风帆劲，砥砺前行担使命。

2020年10月1日零点，月明星稀的夜晚突然亮起“大冶东”三个红彤彤的大字，第一辆车缓缓驶入ETC车道。

“从2018年11月16日进场施工到跨湖大桥至大冶东收费站段建成通车，近两年的艰苦奋斗终于有了回报。”高铁南路项目建设指挥部成员、市人大常委会二级调研员贺祖望激动不已。作为我市一处重要交通枢纽，大冶东的全线通车，打破了我市路网瓶颈制约，为有效缓解城区交通压力起到了积极作用。

五年来，市人大常委会紧紧围绕市委中心工作，主动融入全国文明城市和卫生城市建设，投入全市“三大攻坚战”、招商引资、项目建设、疫情防控、防汛救灾等工作主战场，为全市经济社会发展贡献了力量。市人大常委会领导班子以身作则，蹲点联系包保乡镇、街道、企业，开展软弱涣散村党组织整顿、贫困村帮扶、重点矛盾纠纷化解，积极参与“领导小组+指挥部”运行机制，有效履行“指挥长”职责，在各大工程项目指挥部组织协调工作，着力破解建设难题，有力促进了高铁南路（大冶东）、武阳高速、金湖生态园等一大批项目建设顺利推进，夯实了我市经济社会高质量发展基础。

防控战“疫”烽火起，集结号催鼙鼓急。市人大常委会坚决贯彻落实中央和省、市委疫情防控各项决策部署，及时成立市人大常委会疫情防控领导小组，发出了“致全市人大代表的一封信”，组织发动各级人大代表和机关党员干部，积极投身到全市疫情防控工作中。全市五级人大代表闻令而行，以昂扬的斗志迅速投入疫情防控，助力我市在黄石地区率先进入低风险区。在疫情防控期间，市六届人大代表柯乔中挺身而出，为收治新冠肺炎患者的医院捐款；在疫情防控最吃紧的时候，江苏医疗队驰援大冶，他也坚持每天为一线医务人员送鸡汤、肉包，以实际行动支援疫情防控工作。据统计，疫情防控期间，全市人大代表共捐款8000多万元，捐赠物资折合人民币1.1亿元。

坚持依法履职

打造讲法治有作为的权力机关

稳中求进，积极作为。

市六届人大常委会第24次会议，听取和审议了市政府关于全市工业经济高质量发展情况的报告，并开展了本届首次专题询问。

为开好这次专题询问会，会前，市人大常委会成立六个调研组，通过召开座谈会、听取汇报等方式深入开展调研，征求意见建议，为顺利开展询问做了充分准备。

整个询问现场围绕工业经济发展招商引资、产业转型升级、科技创新驱动等社会关注的热点难点，深挖问题、紧追不舍、“辣味”十足。

专题询问，始于问，不止于答，更注重“改”。“专题询问就是一个从问到改、以问促改的过程，督促政府改进和推动工作才是最终目的。”市人大常委会党组书记、主任刘会金在安排部署专题询问工作时多次强调，要以此次专题询问为契机，针对专题询问中提出的意见建议进行逐条梳理，连同前期收集到的问题与建议，提交下一次常委会主任会议形成审议意见后，转市政府研究办理，并加强跟踪督办，确保责任落实。

此次专题询问，只是市六届人大常委会发挥职能作用的一个缩影。五年来，市人大常委会以监督促发展，以真情惠民生，全面增强履职实效，为全市各项事业发展提供了有力支持。

围绕经济社会可持续发展、案件执行难、生态文明建设、全域旅游、园林古建、“八五”普法等重大事项，市人大常委会先后作出决定、决议59项，通过法定程序把党的主张转化为国家意志和人民意愿，最广泛地凝聚了人民群众共同推进大冶法治建设和改革发展的强大合力。坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一，五年来，先后选举任免国家机关工作人员321人次，组织宪法宣誓39场165人次，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的工作人员。

市人大常委会紧盯法律法规实施薄弱环节，紧扣人民群众反映强烈的问题，实施正确监督、有效监督、依法监督，强力推动“六稳”“六保”、民生保障、生态环境改善等工作落地落实。

2021年是“十四五”开局之年，是全面开启建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是我市转型高质量发展的关键阶段，经济社会发展备受关注。市人大常委会听取和审议了“十三五”规划中期评估和总体执行情况的报告，围绕“十四五”规划编制，主动跟进、提前介入，听取专项报告，坚持每年听取和审议计划、财政、审计等工作报告，推进审计机关对政府投资500万元以上项目100%复审，监督政府扎实整改审计查出的问题，保障经济健康平稳运行。

五年来，市人大常委会共召开常委会会议45次、主任会议83次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告168项，视察调研99次，督办落实审议意见48项，督促“一府一委两院”依法行政、公正司法，监督实效得到了新提升。

坚持以民为本

打造讲宗旨有情怀的代表机关

“人民选我当代表，我当代表为人民。”人大代表一头连着党和政府，一头连着广大百姓。作为“百姓代言人”，提出议案建议，是人大代表依法履职的最主要方式。

位于城乡接合部的墈头转盘，是大冶老城区出城的主通道。近年来因车流量剧增，该转盘已成为中心城区最突出的堵点，每天早晚进出城高峰期，行人、司机叫苦不迭。因此，市六届人大常委会委员冯声波建议，拆除转盘，设置红绿灯，增加警力调度。市政府及相关部门对此高度重视，迅速落实，使墈头交通堵塞现象得到解决。

随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，市区规模及人口在不断扩大，学位需求迅速膨胀，造成城区和乡镇中小学校学位紧张，师资力量不足。人大代表陈国前建议，要高度重视全市教育资源配置，加大中小学建设力度和新时代高素质教师队伍建设，切实解决学位“一位难求”的问题，尽快实现学生就地就近入学。

尹家湖作为城市内湖，随着城东北新区的开发建设与推进，已成为市民户外活动的主要场地。人大代表建议，按城区公园标准推进尹家湖大景区建设。

……

民声入耳，民生落地。市六届人大常委会每年将政府重大民生工程建设作为监督重点，组织对重大交通、水利、教育、卫生、医疗等工程项目进行视察，加强调查研究和跟踪督办，督促墈头转盘拆除等惠民实事工程早日落地。听取和审议全市中小学学位、高中教育教学改革、职业教育、民办教育等工作情况报告，推进了实验高中搬迁、学校建设、城区集团化办学工作，大幅提高了城区学校学位的有效供给，解决了城区“入学难”“大班额”问题，进一步提高了教师待遇。视察《湖北省全民健身条例》《全民科学素质行动计划纲要》贯彻落实情况，推进群众关注的尹家湖东西岸绿化建设，进一步推动公共体育服务体系建设，提高市民生活品质和身体素质。五年来，市人大常委会安排人大代表列席常委会会议162人次，参与执法检查、视察、调研、座谈等活动253人次，交办代表建议456件。

同时，信访工作机制不断完善，市人大常委会领导班子坚持落实信访接待日活动，加大重要信访件的督办力度，扎实做好信访工作，先后协调办理群众来信来访1300件1500人次，有效发挥了人大信访密切联系群众、促进社会和谐的作用。

坚持务实创新

打造讲责任有担当的工作机关

翻开五年来的“人大答卷”，一次次决议决定，承载着沉甸甸的民意民心；一条条审议意见，彰显着公正的法律监督；一件件代表建议，传递着炽热的民生温度；一批批选举任免，寄予着党群的殷切期盼。市人大向全市人民交出了一份收获满满的答卷，全市人民的安全感、获得感、幸福感也得到进一步提升。

问渠那得清如许？为有源头活水来。

市人大常委会始终把自身建设放在首位，注重致知力行。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。严格执行“三会一课”制度，坚持规范化开展支部主题党日活动，积极开展红色教育、廉政教育、警示教育活动。五年先后组织党组理论学习中心组学习48次，机关集中学习74次，举办辅导讲座16次，为更好履职尽责奠定了坚实的思想政治基础。

五年来，市人大常委会修订完善了常委会组成人员守则、常委会和主任会议议事规则、重大事项决定办法等工作制度，全面修订完善机关党建、财务管理、效能建设等机关制度，从严从实抓班子、带队伍，提素质、树形象，与时俱进增强依法履职能力。市人大常委会党组团结和带领人大常委会委员，紧紧围绕市委的决策部署，坚持集体行使职权、集思广益，听民声、汇民意、集民智、解民忧，把民主集中制贯穿履职全过程。

打铁必须自身硬。市人大常委会坚持把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，严格执行《准则》《条例》和中央八项规定，认真开展党风廉政宣教月系列活动，持之以恒正风肃纪，强化监督执纪问效。坚持把调查研究作为做好人大工作的重要抓手和关键举措，着力推行担当实干的工作作风。市人大常委会领导坚持以上率下，认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，市人大常委会机关作风明显改进，精神面貌焕然一新。

五年来，市人大常委会的创新作为、积极履职取得了丰硕成果，先后在国家、省、市级媒体发稿300余篇。围绕人大代表积极履职，制作《铜都主人》电视专题片75期，创刊并出版内部刊物《大冶人大》5期，编发《工作通讯》78期，编印了《大冶市人大志》。我市加强县、乡人大工作和建设的经验做法在省人大进行交流研讨，人大工作的影响力进一步增强，增添了代表们的活力和干劲。

回望来时路，不忘初心；翘首新征程，启航奋进。

市六届人大常委会的五年征程即将结束，新一届人大常委会的征程已拉开帷幕。承载着人民的期待，肩负着神圣的使命，面对着市第七次党代会提出的新任务、新要求，新一届人大及其常委会将在市委的坚强领导下，把党的领导作为根本保证，把服务大局作为中心工作，把人民群众作为力量源泉，把“四个机关”建设作为重要基础，践行全过程人民民主理念，大力推进民主法治建设，为加快建成武汉城市圈同城化发展示范市、打造黄石市域一体化发展主引擎，奋进全国县域经济50强而努力奋斗。

责编丨金子茵

主编丨范先浩

总编丨柯梦然

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