云上大冶报道（记者 宋露露）
开栏语
中国共产党大冶市第七次代表大会今日举行。过去五年，我市改革发展迈出坚实步伐，广大人民群众的获得感、幸福感不断提升。
今起，云上大冶推出“展示新成就喜迎党代会”系列报道，聚焦五年来我市各个战线和领域所取得的不凡业绩和建设发展成就。敬请关注。
1720个基层党组织33303名党员，五年来，在我市转型发展、砥砺前行的过程中，他们始终是最坚固的基石和最有力的保障，更是经济社会发展最重要的推动力。
五年来，我市充分认清新形势，积极对准新目标，大力加强党的建设，以抓高质量党建促高质量发展。从“党建引领·活力村庄”到“党建引领·幸福小区”，围绕“党建引领”系列改革，找准基层党建“切口”，通过解决“小问题”服务好百姓“大民生”，牢牢托举起大冶“稳稳的幸福”。
主题教育激发党员活力
“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”6月22日，大冶兵暴旧址宣誓厅内，我市一批党员面对党旗，举起右拳，重温入党誓词。现场氛围庄严而肃穆，在场党员宣誓声铿锵有力，精气神十足。
当天，我市百年党史主题展览如期开展，党员们在一幅幅生动的画面和一件件鲜活的展品中，感受中国共产党百年风华，同时在浏览百年党史的过程中，深刻领会红船精神、长征精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、抗震救灾精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等系列伟大精神。
五年来，围绕“两学一做”“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育等主题教育，我市高质量统筹谋划，自上而下形成学习体系，充分利用红色资源，不断拓展学习平台，丰富学习方式，激发党员干事创业持久活力。
“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育主题教育开展以来，市委高位谋划，形成市委常委率先垂范、乡镇部门干部密集交流的良好学习氛围。读原著、学原文、悟原理，集中交流、集中培训、公开宣讲，学习形式更是丰富多样。
在学习过程中，我市充分利用本地红色资源，把学习课堂搬到殷祖南山头、刘仁八红三军团建军纪念馆、大冶兵暴旧址、大冶革命烈士陵园等红色教育基地。深度挖掘严强华、张友山、曹洪涛等身边的榜样力量，号召全市党员干部学习他们无私奉献、勇于担当的精神。邀请老红军、革命先烈后代、党史专家，利用“百姓宣讲团”“听爷爷讲故事”“星空夜谈”等平台，开展主题教育。
在主旋律逐步唱响的节奏下，党员的精气神全面提振，担当意识、冲锋意识被全面激活，并将主题教育所学通过“我为群众办实事”活动实现转化。
8月14日，黄石市委常委、大冶市委书记郝胜勇来到刚开放一个多月的夕阳红广场，实地察看了百姓大舞台、墈头小游园。他要求加快修复广场周边绿化，进一步完善休闲娱乐设施，扩充活动健身场所；加强广场周边环境卫生管理工作，维护好广场的环境卫生和车辆管理秩序。作为这项民生工程的责任领导，他多次来到现场了解广场改造情况。
次日，市委副书记、代市长孙辄率相关部门负责人调研党史学习教育领办“我为群众办实事”落实情况。作为责任领导，孙辄一直牵挂着他所领办的“尹家湖公共停车场建设工程”“城乡中心客运站建设工程”“大冶一中学生宿舍改造工程”的建设进度。当天，孙辄分别前往三项工程的施工现场了解进展情况。
市领导“高位打样”，党员们迅速跟上。据了解，主题教育开展以来，广大党员干部将学习成果积极转化为为民办实事的动力。以关乎百姓民生的小问题为“切口”，诸如小区停车难、休闲广场改造、爱心驿站设置、公交延时服务、路面刷黑等一批群众“急难愁盼”的问题得以解决，一批为民便民惠民的实招落实落地，群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
据统计，自党史学习教育开展以来，全市科级以上党员领导干部积极落实“我为群众办实事”相关要求，共主动领办903件民生实事；动员7743名下沉党员主动“亮身份”参与小区环境治理，解决小区停车难、高空抛物等“急难愁盼”问题918个。
在此过程中，更是探索出“志愿服务+政务服务”等改革途径，发挥“双千”“领导小组+指挥部”等机制联动作用，助推我市经济社会高质量发展。
党建为基层治理注入动力
“生活在这个小区真幸福”“大事小情都有人管，前几天反映了楼道里灯不亮的问题，今天就解决好了”“社区那些小同志一个月要来看我好几次，心里蛮感动的”“小区环境越来越好了，没事儿的时候，我就带着孙子下去遛弯，还可以和老哥几个下下象棋”……走进如今的保康社区，居民这样溢满称赞的发自内心的话语不绝于耳。
对于这样的社区治理成果，见证了整个变化过程的社区党委书记许玉娥颇有感触。“党建引领，才能有我们社区如今美好的居住环境和人文环境。”具体来说，保康社区在党建引领下，在社区治理过程中搭建起“双线四级”治理体系。
“‘双线四级’治理体系，从社区这条线分为社区大党委——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户四个层级，而从小区这条线分为小区居委会——业主委员会——楼栋长——居民户长。”许玉娥介绍，在“双线四级”治理体系的框架下，社区充分发动下沉党员、退休老党员老教师老干部等力量，引领更多居民加入到管理体系当中，从而实现以群众为主题、提高居民素质的治理效果，达到自我管理、自我教育、自我服务的治理目标。
具体来说，保康社区将329名下沉党员“分配”至每家每户，每名党员包保16—20户居民，负责政策宣传、文明引领、矛盾纠纷调解、扶贫帮困等实事。此外，整个社区被划分为13个小区，成立13个小区党支部、44个楼栋党小组、44个党员中心户，让党组织进小区、进网格、进楼栋、进家庭。
在这样的组织架构下，社区环境逐步提升，居民难题有法可解，群众呼声有了回音，居民的日子越过越有滋味。
保康社区的变化只是我市党建引领城市基层治理改革的缩影。近年来，市委深入贯彻落实省委十一届七次全会精神，及时总结疫情防控的经验做法，把深化党建引领加强基层社会治理作为“一号课题”来推动落实，在全面完成规定动作的同时，自我加压，改革创新，围绕第一书记“专职化”、公安民警“社区化”、驻点服务“常态化”、社区服务“信息化”、志愿服务“规划化”等“五化”工作法，着力打造基层社会治理的“大冶样板”，工作得到省委、黄石市委主要领导的充分肯定。
和保康社区一样，远在50多公里之外的金牛镇胡胜村，村民对于村里的变化也是赞不绝口。
“村里路通了，路灯也亮了，房前屋后也绿化了，村子越来越美了”“村里还搞起了水果种植，没事儿的时候还可以去基地里做事挣点工资”“我们村现在还有外地人过来旅游”……
一个曾经的软弱涣散村，如今蜕变成为农旅明星村，村党支部书记张鉴光的话给这种变化提供了解答：“党建引领，永远跟党走，这个是错不了的。要充分发挥党支部，特别是班子的战斗堡垒作用。”在村“两委”引导下，胡胜村相继成立了21个村庄理事会。党员、乡贤、致富带头人、德高望重的老干部等一批能人通过民主选举充实到各个理事会中，基层自治作用凸显，村庄也变得越来越美好。
2015年，我市在茗山乡华若村试点开展“党建引领·活力村庄”基层治理改革。在试点成功之后，逐步在全市进行推广。而在这个过程中，形成了“搭架子”“选班子”“立尺子”“有面子”“奖票子”“掌盘子”的“六子”工作法。
改革推广四年多来，取得了不少成效，农村组织更强了、管事的人更多了、村庄环境更美了、乡风更文明了、信访纠纷更少了、产业更兴旺了，有力助推了乡村全面振兴。特别是近一年来，探索推广“大庄模式”，通过理事会集聚村庄贤达能人，组建农业专业合作社，以土地入股、资金众筹的方式，充分发动农民群众，大力发展集体产业，把土地变资本、让农民变股东，以点带面推动了村级集体经济发展，为乡村振兴注入了新活力。
推动党风廉政建设持续向好
在党风廉政建设方面，我市一直保持高压态势。特别是近两年以来，我市纪检监察工作持续保持严的主基调，在党员干部中形成震慑的同时，推动党风廉政建设持续向好。
五年来，我市持之以恒纠治“四风”，深入开展“六项专项整治”，全市党风政风进一步好转。创新建立“互联网+监督”平台，监督执纪更加高效有力。充分发挥巡察利剑作用，圆满实现本届党委任期内巡察全覆盖。始终保持反腐败高压态势，严肃查办了一批违纪违法案件，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。
2020年以来，督促全市57家成立党委的单位成立机关纪委，促进纪检监察监督与行政监督、司法监督等其他各类监督贯通协同。推动全市13家市属企业和市委管理领导班子的学校、医院纪委配齐纪委书记，发挥监督作用。各派出纪检监察组积极履行职责，强化日常监督和执纪问责，处置问题线索146件，立案73件，给予党纪政务处分37人。全市已实现村级纪检委员、监察信息员“应配尽配”。
持续纠治“四风”，强化“一案一建议一督改”，推进标本兼治。扎实开展“宣教月”和“十进十建”活动，评选黄石、大冶两级“十进十建”示范点7个，创新推出“廉政电影进湾组”“家风家训上门楣”等特色活动，制作警示教育片《慎权》，用身边事教育身边人。
全面完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和省委巡视反馈问题整改任务；强化扶贫领域监督检查，督促整改问题；运用“扶贫和民生领域政策落实监督系统”开展监督检查，查实问题线索多件。查处环保领域案件15件，处理42人，有力推进生态文明建设。持续防范化解重大风险，推进投融资平台规范管理，确保政府隐形债务有序可控。“互联网+监督”平台发挥作用，收集、回复群众诉求148件，数据比对发现民生问题线索761件，调查核实387件，223人清退资金，118人取消待遇，有效遏制了基层“微腐败”。自开展“打伞破网”“扫黑除恶”专项行动以来，共受理和处置涉黑涉恶类问题线索117件，立案72人，调查处理90人，留置18人，移送司法机关22人。
坚守政治巡察定位。2020年全年分5轮次对33家市直部门单位和12个村（社区）党组织开展巡察，发现面上问题1309个，违反“六大纪律”方面问题线索71件，涉及科级干部40人，一般干部75人，实现了本届党委任期内巡察全覆盖。分3批次对50家被巡察单位党组织开展“回访督查”，督促整改问题774个，推动建立完善制度116项，追回还建楼房屋17套，处理257人，巡察利剑作用更加彰显。
采取干部自学、集体研学等多种方式，做实全员培训。2020年全年组织“铜都纪检监察大讲堂”7期，开展各类线上测试9期，安排50名干部层层跟案学习，组织24名干部参加省市培训，队伍实战能力不断提升。深入开展“鄂纪干监25条”试点工作，修订完善了19项监督制度，建立了全市纪检监察机构年度工作考核体系，大监督管理格局初步形成。按照黄石市纪委监委统一部署，在全市纪检监察系统开展“凝魂修身铸铁军，提能增效建新功”活动，学习提能，正风强身。树立身边先进典型，8名干部受黄石市委、大冶市委表彰嘉奖。
责编丨张雅钦
主编丨范先浩
总编丨刘凡池
云上大冶投稿邮箱：ysdaye@qq.com
