8月11日，黄石市委全会审议通过《关于深化新时代党建引领加强基层社会治理情况的报告》，指明了党建引领基层社会治理的黄石路径。

如何通过党建力量下沉，激发群众参与社区治理积极性？会后，湖北日报全媒记者深入大冶采访。

兼职变专职，第一书记常驻社区

“雅兴花园小区有三四百个家庭吃水困难，多亏第一书记协助解决了。”8月13日，大冶向阳社区党委书记黄金菊介绍，“90后潘攀专职担任社区第一书记后，带领下沉党员搭建平台，优化体系，成为社区治理一支重要的新生力量。”

2020年8月，大冶市选派39名优秀年轻干部担任社区第一书记，任期一年，重点负责下沉党员干部的日常管理，协助社区党组织书记抓党建、抓治理、抓服务，协调解决社区实际工作问题和困难。

“大冶城区有7443名党员干部，全部下沉到了39个社区。”大冶市委组织部相关负责人介绍，疫情防控工作中，大冶市委选派39名第一书记兼职进驻社区，带领下沉党员参与疫情防控，在夺取疫情防控阻击战中发挥了中流砥柱作用。

为巩固疫情防控工作中的好经验、好做法，进一步完善基层治理体系，今年8月，大冶市委又选派了39名第一书记进社区，并与年轻干部成长工程相结合，每年一批，由兼职改为专职，确保他们能够全身心、全精力投入到社区工作中。

“有干劲，有热情，创新能力强。”黄金菊认为，第一书记专职进驻社区后，下沉党员参与社区活动更积极了，社区工作更顺畅、高效了。

“过去在机关工作不接地气，现在进驻社区，常常和居民聊天，沟通、协调能力明显提高。”任期即将结束，潘攀因为工作表现优秀，在乡镇换届中拟提拔重用。

驻点“摆摊”，服务送到家门口

“她们热心负责，上门服务，让我非常感动。”今年55岁的开元小区居民刘洪艳，是一名冠心病患者，身体一直不太好。

“社区工作人员常来看我，帮我向残联申请轮椅、拐杖，节假日还送米、面、油。”今年51岁的刘曾平，因脑溢血导致身体瘫痪已经11年了。

他们共同点赞的是康乐社区的社区工作者们。康乐社区是一个新老小区混合的“杂居型”社区，下辖24个小区，住户4182户，常住人口14637人。

社区工作者们每周3次到各小区开展“摆摊”驻点服务，将办事窗口从党群服务中心延伸至小区里，主动为居民释疑解惑、宣传政策、代办业务，简化办事流程，减少居民跑腿次数，真正做到便利群众。

大冶推行“115驻点服务”工作模式：以党组织为核心，以社区驻点服务点为平台，整合社区工作者、下沉党员、社区民警等多方力量，每周不少于3天驻点包保小区，亮明身份为居民开展政策咨询、服务代办、信息摸排、纠纷调处等常态化的驻点服务。自2020年4月试点推广以来，39个城市社区已开展驻点服务2000余场次，就近协调解决居民矛盾问题650余个，代办业务400余件。

“通过驻点服务，打通了服务群众的最后一米。”康乐社区党委书记赵锁梅说，“在驻点摆摊的过程中，我们和居民建立了深厚的情感，和他们一起有了一种质朴、团结的氛围。”

党员带头，14.2万志愿者参与社区自治

有困难找志愿者，有时间做志愿者。8月16日，在大冶市国源村小区内的文化长廊里，志愿者誓词、志愿队歌、队服等展示琳琅满目，新建的志愿者之家，已准备就绪。

在2017年大冶市创建全国文明城市期间，朝阳社区先后成立了多支特色志愿队伍，起到较好的榜样示范作用。为提高志愿队伍的服务质量，打造志愿服务品牌文化，朝阳社区整合志愿队资源，组建“彩虹”志愿服务队，分为红、橙、黄、绿、粉、蓝、紫、白8个小分队，以党员为骨干的“党员先锋志愿小分队”，宣扬红色奉献精神；以教育工作者为主力的“筑梦园丁”小分队，撒播希望的种子；以医护工作人员组建的“白衣天使”小分队，送健康上门……

“彩虹”志愿服务队通过开展“夏日送清凉”“邻里守望志愿携手”等群众喜闻乐见的活动，激发居民参与热情，拉近彼此距离。如今，参与爱心志愿服务的群众越来越多，大家既是志愿服务的参与者，又是受益者，形成了城市生活新风尚。目前，国源村小区全民志愿氛围已经形成，成为小区自治的样板。

大冶市以全国新时代文明实践试点为契机，发挥党员带头作用，将下沉党员编入网络楼栋，分配到政策宣讲、环境整治、调解纠纷、法律援助、治安巡逻等岗位。目前，全市7443名下沉党员中，有1008人担任楼栋党小组长，202人担任小区党支部书记。在党员志愿者带动下，大冶市注册志愿者已达到14.2万人，志愿服务组织935个。

（湖北日报）

责编丨李   珍

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