云上大冶报道（记者 宋露露）市委六届十二次全会以来，市委常委会深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻党的十九届四中、五中全会精神，贯彻落实省委十一届七次、八次、九次全会和黄石市委十三届十一次、十二次全会精神，紧密结合大冶实际，扎实推进党建引领基层社会治理工作，各项重点改革任务取得实质性突破，群众获得感、幸福度大幅提升，“幸福大冶”氛围更浓、成色更足。

把准改革脉搏 凝心聚力牢固治理之基

推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神在大冶落地生根。坚持用习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神统一思想、指导实践，把深化党建引领加强基层社会治理作为一项重要政治任务和市委的“一号课题”“一号工程”推动落实。

坚持深学细悟，凝聚改革共识。市委常委会带头落实“思想引领、学习在先”机制，并督促全市各级党组织通过党委（党组）中心组学习、支部主题党日等形式传达学习，实现党建引领基层治理的要求传达覆盖全市所有党支部和党员。

坚持统筹谋划，把准改革方向。总结并坚持疫情防控中的经验做法，提前谋划全市基层社会治理工作。在此基础上，召开市委六届十二次全会，研究出台“1+6”配套规范性文件，完成好规定动作的同时，创新推进一系列自选动作，形成了具有鲜明大冶特色的党建引领基层社会治理政策矩阵。

坚持高位推进，压实改革责任。市委统筹协调16家相关部门单位，组建基层治理工作领导小组，市委书记任组长，下设办公室和2个职能组、5个督导组，全面负责全市党建引领基层社会治理各项任务，实行专班推进、专项调度。

完善体制机制 放大优势提升治理效能

坚持党对基层社会治理的全面领导，做强街道，夯实社区，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为社会治理效能。

做强党建引领治理机制。坚持把党组织的“神经末梢”延伸到群众家门口，推动党的组织有效嵌入基层社会结构之中，优化“街道党工委-社区党组织-小区（网格）党支部（物业服务企业党支部）-楼栋党小组-党员中心户”五级组织架构。

做优街道运行管理体制。围绕“明责、赋权、扩能、增效”工作要求，深化街道管理体制改革，在规定时间内完成街道内设机构调整、延伸派驻机构下放、编制调剂、班子配备、挂牌办公、人员转隶、经费资产划转、“三定”规定制定等工作。落实街道赋权扩能、合理设置机构，街道人员力量得到充实加强。

做实社区多级联动机制。加强社区物业党建联建，住宅小区物业服务实现全覆盖，物业企业党组织实现应建尽建。通过社区居委会牵头收集，业委会、物业共同协商，不断健全社区党组织领导下的社区居委会与业委会、物业服务企业“三方联动”机制。抓实“街道吹哨、部门报到”机制，使原先难以解决的难点、痛点问题得到有效解决。

强力打造队伍 多方力量推动治理落地

在盘活基层治理“一班人”上下功夫，充分发挥第一书记、下沉党员干部、社区工作者、社区民警、志愿者等作用，凝聚起党建引领基层社会治理的工作合力。

激活社区工作者力量。出台《大冶市社区工作者履职管理实施细则（试行）》，进一步完善社区工作者管理机制。按照“全科全能、岗在网格（小区）”的要求，创新推出“驻点服务”模式，社区服务由“坐等”转为“上门”，面对面收集矛盾诉求。

发挥下沉党员力量。完善社区第一书记选派机制，挑选39名优秀年轻干部担任社区第一书记。推动114家机关企事业单位7443名在职党员干部常态化下沉社区。根据社区需要、居民需求、个人特长，健全完善党员干部常态化包保联系群众机制。大力开展下沉党员“我为群众办实事”活动，帮助群众解决小区停车难、高空抛物等一批“急难愁盼”问题。

充实社区警务力量。按照“一社区一民警两辅警”标准，为39个城市社区配备社区警务人员108名。建立“一警双调”机制，39个社区警务室全部联通公安信息网，可调度派出所民警和社区民警同时处置社区案件，确保矛盾纠纷“零反复”。

凝聚群众志愿力量。制定《关于深化新时代志愿服务工作助力基层社会治理的工作方案》，修订完善《大冶市志愿服务激励回馈管理办法》，通过党员带头，推动群众发挥主体作用，激发群众参与“全民志愿”的热情。全覆盖成立市级中心、乡镇（街道）新时代文明实践所、村（社区）新时代文明实践站，引导全市935个志愿服务队和14.2万名注册志愿者融入城乡治理队伍，“星空夜谈”“红色周六”等活动成为志愿服务品牌。

结合乡村振兴城乡治理 实现同频共振

在城市基层社会治理取得初步成效的情况下，坚持以城带乡，抓好农村基层社会治理工作，促进城乡融合发展，不断探索市域乡村治理路径，推进乡村全面振兴。

不断建强农村基层战斗堡垒。针对2021年度27个软弱涣散党组织逐一“巡诊”，严格按照“四个一”整顿工作要求，扎实落实整顿措施。严格落实县级备案管理制度，灵活采取“选引派聘”等方式，“下深水”物色选拔优秀人才，调整村（社区）党组织书记119人。坚持全口径保障，落实省委有关文件精神，督促市、镇两级财政按分担比例列出预算并落实配套资金。

大力推进村级集体经济提质增效。大力开展农村“三资”合同清理工作，对34个新型村级集体经济扶持村加强督促指导、跟踪管理。

持续选派乡村振兴驻村工作队和第一书记。优化帮扶机制，坚持“大稳定、小调整”，市级选派151支驻村工作队，市镇两级共选派275支驻村工作力量、790名驻村工作人员，覆盖85%的行政村。建立履责机制，明确第一书记和驻村工作队建强村党组织、推进强村富民等4项职责，督促做好强组织固根基、稳脱贫防返贫等6项任务。

着力加强乡村治理能力和水平。深化红色美丽村庄建设，扎实推进3个试点村建设。深化“两堂”治理，将祠堂转化为党组织领导下的乡村治理阵地、群众文化活动阵地。深入开展宗教活动场所房屋安全大排查大整治，依法打击非法宗教活动。深化“党建引领·活力村庄”改革，吸收农村先进力量参与乡村治理，加强对农村自治组织的领导，逐步构建起党组织领导下充满活力的乡村治理体系。

责编丨李    珍

主编丨范先浩

总编丨刘凡池

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