云上大冶报道（记者 周春明 通讯员 刘丽玲 黄朝兵）地区发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。近年来，市委市政府紧紧抓住营商环境建设的“牛鼻子”，以市场需求为导向，以高效办成一件事为目标，锐意进取，每年确定一批重点改革事项，以“钉钉子”精神一锤接着一锤，推进营商环境持续优化。

“网上中介超市” 破解中介服务堵点的“特效药”

“现在找中介机构真是太方便了，我把地质勘探的需求发布到网上后，在中介超市平台就能看到参与中介机构的报价信息，最终选择了报价最低的中介机构，将原本预算3万多元的地勘报告最终以2万元成交。”湖北绿洲源有限公司负责人鲁小华高兴地告诉记者，不久前，公司通过“网上中介超市”，省时省力省钱便找到了中介机构委托其出具地勘报告，更重要的是还不用担心中介机构服务态度不好，因为在服务完成后要进行星级评价，差评会影响到他们参与其他项目的报名。

市政务服务和大数据管理局为全市企业群众提供高效便捷的政务服务

近年来，我市持续对“网上中介超市”进行改造升级，强化中介机构监管，在原来行政审批中介服务政府买单的基础上，推动行政权力中介服务在“网上中介超市”公开选取，扩大中介服务的监管范围，从行政审批事项到行政权力事项，只要是涉及部门要求企业做的中介服务，全部纳入“网上中介超市”管理，凡是未纳入“网上中介超市”的中介服务事项，各部门不得要求企业或个人提供。同时，我市17个部门联合对97种中介服务资质进行在线监管评价并公开投诉举报电话，项目业主可以通过在线评价系统对中介机构的服务进行评价，对评价不合格的记不良信用记录一次，超过三次则列入失信惩戒名单，暂停其报名参与的资格，破解中介机构服务差、服务超时等问题。

一系列改革措施，彻底改变原先中介服务机构上门找行政权力部门拉业务的垄断经营模式，形成以自身服务质量、服务价格来竞争的良性市场，从而达到提高中介服务质效、降低服务价格的效果，最终实现外地企业或个人通过“网上中介超市”快速找到自己需要的中介服务机构，杜绝部门为项目业主推荐安排中介服务机构等情况。

“无申请兑现” 先行区创建改革试点的“报春鸟”

今年4月30日，我市根据市场主体和群众诉求，出台具有大冶特色的惠企政策“无申请兑现”改革工作方案，以“无窗口、无见面、无审批、无差错”为标准，由政府相关部门发布认定类政策奖励清单，对符合条件的企业免于申报，直接享受政策。政府相关部门在3个工作日内审核并明确奖励方案，及时函告财政部门，财政部门在3个工作日内兑现奖励资金。截至6月底，已为120家企业兑现奖补资金3130万元。

劲牌白酒产业园至今已享受中介超市、仙剑厚颜等改革政策，目前已推进至园区四期建设

近年来，我市坚持把企业服务放在离市场最近的地方，努力把每一项惠企政策都送到市场主体手中。为了进一步释放惠企政策的正向激励效应，我市比照政策标准，迅速落实奖励资金的拨付工作，确保了惠企政策3日内落地生效。

3130万元“无申请兑现”奖补资金中，科技奖补资金2780万元，惠及普罗格智芯科技等95家高新技术企业和创新创业平台。这些政策性奖补资金的及时发放，将起到良好的示范和引领作用，进一步激励高新技术企业加大科技投入，加强人才队伍建设，努力提高科技创新能力和技术水平，有效提振企业发展信心。

“拿地即开工” 工程建设审批制度改革的“深水区”

“原来需要几个月才能办好各类证件，现在仅仅只需要7天时间，大大节约了企业的人力、物力、财力，为企业下一步的发展打下了坚实的基础。”湖北仕上电子科技有限公司负责人感叹道。

7月21日，我市举办了“拿地即开工”五证同发仪式，现场为湖北仕上电子科技有限公司颁发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产证、规划设计文件批复五证，标志着我市在工业项目工程建设审批领域正式进入了改革深水区。

湖北仕上电子科技有限公司享受“拿地即开工”五证同发审批模式改革红利

“拿地即开工”五证同发审批模式改革是省委、省政府落实中共中央、国务院关于进一步优化营商环境的重要举措，是保障我市工业项目早开工、早建设、早投产的关键所在。

今年，我市被省政府列为“拿地即开工”五证同发审批模式改革试点城市后，市自然资源和规划局、市住建局、市政务服务和大数据管理局立足自身职能，精心谋划，科学部署，坚持以企业感受为第一感受，以企业需求为第一需求，以企业满意为第一目标，充分听取企业的意见和建议，制定实施方案、一次性告知、一表申请，大幅削减了企业申报资料。同时，充分利用土地招拍挂公告、公示时间差，再造审批流程，优化审批方式，通过提前介入服务、容缺受理、并联审查、模拟审批等方式，极大地压缩了企业从拿地到开工过程中各项手续的办理时间，力求打造流程最优、材料最少、时限最短的五证同发审批模式。

这项改革举措对我市经济社会发展、企业健康有序运营具有重大意义。我市将进一步优化“五证同发”办理流程和时限，持续优化营商环境，营造爱商、亲商、护商的良好氛围。

“府院联动” 法治营商环境建设的“领头雁”

“一直以来只有我们企业去法院解决难题，没想到今天政府、法院这么贴心主动地来帮我们企业解决难题”。一件通过政府、法院、企业通力协作以及各项机制有效运用顺利推进的破产案件，让天华公司负责人感触颇深。

灵乡铁矿天华发展公司是原灵乡铁矿主办的集体所有制企业，于2020年5月停产，并于今年5月正式向市法院申请破产。“此案是我院‘深化企业破产府院联动’试点先行区创建以来第一案，更是大冶地区矿企转型升级的方向标。”市法院破产审判专班负责人郭刚说。

普罗格智芯科技公司享受“无申请兑现”科技奖补资金，正在扩大规模研发生产新产品

作为我市矿企破产第一案，市法院第一时间迅速落实《关于推进企业破产重整促进经济转型升级的实施办法》，响应破产重整“府院联动”机制，确定破产管理人，并与灵乡镇政府进行对接，协调相关职能部门，成立政府、法院两专班，切实做好矿企破产相关事宜。

据了解，2021年，我市“深化企业破产府院联动”被列入全省优化营商环境先行区改革试点，也标志着我市优化法治化营商环境已然进入加速期。

聚力优化法治营商环境，市法院今年来共出台十余份保障性文件，为企业生产经营保驾护航。员额法官是法院最宝贵的资源，市法院在年人均收案三百余件的情况下坚持派遣包括法院院长在内的全体43名员额法官进驻企业，以定点走访、节点汇报、难点宣讲“三点并进”构筑动态信息库，实时掌握企业动向，切实增强“保护+服务”的针对性和实效性，将企业破产法律风险降到最低。

截至目前，通过市政府、市法院持续深化破产重整“府院联动”机制，成功化解企业不良债务396635万元，盘活企业不良资产191300万元，安置职工800余人。让破产出清后的土地和厂房、设备、技术工人等资源要素再入市场，为经济发展注入新的市场活力。

责编丨罗仲楷  闵思远（实习）

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