我市率先在黄石地区推行惠企政策“无申请兑现”改革  首批24事项三个工作日兑现

云上大冶报道（通讯员 殷珂 程良友 曹青妮 周诗霖）5日，我市印发《大冶市推行惠企政策“无申请兑现”改革工作方案》，全面推进“无窗口、无见面、无审批、无差错”，着力解决惠企政策落地难和企业对政策“不知晓、不会用”等问题，让惠企政策从“企业申请得优惠”向“政府主动送优惠”的方式转变，努力使企业和群众有更多、更直接的获得感。

作为全国营商环境百强县市，近些年来，我市坚持问题导向，以政府权力“减法”换市场活力“加法”，对标“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”，减环节、减材料、减时限、减趟数，先后实施了审批流程再造、审批事项后置、先建后验等模式，并完善容缺受理、五个联合审批、中介超市等措施，连续打出“放管服”改革“组合拳”，为高质量发展提供了强劲动力。

营商环境没有最好只有更好。据市政务服务和大数据管理局相关负责人介绍，根据当前市场主体和广大群众的诉求，我市在前期调查摸底的基础上，以思想破冰为契机，对标国内一流县市，充分优化“襄阳经验”，并结合实际，提出了具有大冶特色的惠企政策“无申请兑现”的解决方案。

“无申请兑现”就是政府相关部门发布认定类政策清单，对符合条件的企业免于申报，直接享受政策。政府相关部门在三个工作日内审核并明确奖励方案，及时函告财政部门，财政部门在三个工作日内兑现奖励资金。相关企业和社会公众，无需再向政府相关部门提交任何申请材料。“无申请兑现”流程简化为——主管部门直接将奖励依据报市财政局——市财政局受理并拨付资金至市场主体账户。资金从审批到下拨仅两个流程，方便又快捷。

推行惠企政策“无申请兑现”改革，可以有效解决“不熟悉”和“兑现难”问题。市政务服务和大数据管理局局长黄朝霞告诉笔者，企业并不是对所有的惠企政策都知情，“无申请兑现”让政府部门切实履行部门责任，努力把每一项惠企政策都送到市场主体手中。同时，原来惠企政策兑现惯例是一年一次，且申请、审核、审批程序十分复杂，一项惠企政策落实到位，要费尽九牛二虎之力。“一般都要花费半年左右的时间。”

“无窗口”受理——政府发布认定类政策清单，对符合条件的企业免于申报，直接享受政策。“无见面”办理——按照“谁制定、谁梳理、谁审核、谁负责”的原则，加强事前审核把关，及时掌握企业动态，梳理并审核企业兑现条件。“无审批”模式——职能部门直接把奖励事项报市财政局，无需再报市政府审批，财政部门受理后第一时间划拨资金到市场主体账户。“无差错”目标——加强事前、事中、事后监管，职能部门各负其责，对执行政策的正确性、奖补项目的真实性、奖补金额的准确性负责。

根据方案，我市首批推行的“无申请兑现”惠企政策有24项，涉及财政、市场监管、科技、金融、经信、人社等部门单位，涵盖引进上市公司奖励，失业保险费稳岗返还，商标、质量、知识产权等多项奖励兑现，支持民营企业做优做强等方面。同时，我市建立了联动推进、企业回访和执纪监督等机制，及时发现和纠正存在的问题，确保“无申请兑现”改革高效有序运行。

下一步，我市将在确保资金安全、风险可控的前提下，不定期扩大覆盖范围，及时研究解决新情况和新问题，积极把“无申请兑现”改革推行到更多事项中去，努力做到“放得开、管得好、服得优”，使越来越多的企业和群众第一时间成为惠企惠民政策的受益者。

“推行惠企政策‘无申请兑现’改革，就是一场刀刃向内的自我革命。”市委书记王刚要求，各单位要坚决破除方便部门管理的惯性思维，切实提高政治站位，以思想破冰推进改革突破，主动作为，靠前服务，让数据多跑路，让企业少跑腿，全力推动“高效办成一件事”向“高效办好每件事”转变，进一步提高大冶的市场主体吸引力和区域竞争力，积极打造营商环境领域的大冶特色品牌，努力创建全省优化营商环境先行区。

责编丨罗仲楷

主编丨周春明

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