云上大冶报道（记者 陈婷 熊业欣）1月19日，在市第六届人民代表大会第六次会议上，市人大常委会主任刘会金向大会作人大常委会工作报告。

报告对2020年市人大常委会的工作进行了全面总结回顾。指出2020年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋篇布局之年。一年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，紧扣全市工作大局，努力克服疫情影响，全面履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥代表作用，切实加强自身建设，迈出了人大工作高质量发展的坚实步伐，唱响了担当与作为的主旋律。全年共召开常委会会议9次、主任会议20次，听取和审议“一府两院”专项工作报告31个，依法作出决议、决定21项，提出专题审议意见12项，开展工作视察和调研活动13次，依法任免国家机关工作人员，全面完成了市六届人大五次会议确定的各项任务，为推进全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。报告对2021年的市人大常委会工作作了总体部署和安排。

2020年主要工作回顾

◆亮点一

坚持党的领导，围绕中心积极作为

市人大常委会坚持和依靠市委领导，坚决从全市大局出发，始终做到与市委政治同向、思想同心、工作同步、发展同力。

牢牢把握正确政治方向。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，始终把人大工作置于党的领导之下。

助力打赢抗疫抗灾战役。面对严峻的新冠肺炎疫情，常委会领导率先垂范，下沉基层，靠前指挥，组织发动各级人大代表和机关党员干部，积极投身到全市疫情防控工作中。代表们不折不扣落实市委指令，全身心投入全市疫情防控的总体战、阻击战，助力我市率先进入低风险区。各级人大代表积极捐款8000万元，捐赠物资折款1.02亿元。入汛以来，常委会领导按照市委安排，分别驻守各指挥部指导防汛抗灾工作，统筹调度救援力量和救灾物资，落实防汛抗灾措施，全力保障人民群众生命财产安全。

主动参与全市中心工作。始终坚持全市工作“一盘棋”思想，主动作为，围绕市委中心任务开展工作。常委会班子成员投入全市项目建设、脱贫攻坚、河湖长制主战场，积极参与“领导小组+指挥部”运行机制，在各大工程项目指挥部组织协调工作，始终做到在参与中监督、在监督中支持、在支持中服务。在不断跟踪督办下，大冶东高速、武阳高速等一批重点工程项目按照时间节点快速有效推进。

◆亮点二

坚持问题导向，增强监督工作实效

市人大常委会围绕大局、服务发展，抓住经济社会发展新常态下的重大事项和突出问题，有效监督和支持“一府一委两院”依法行政和公正司法。

紧盯重大工作，全面提高经济发展质效。听取和审议市政府关于计划、财政、审计、国有资产管理等多项工作报告，批准2019年市本级财政决算，推动规范资金管理、提高资金绩效、大力培植财源、做实财政收支、管控债务风险。围绕优化营商环境、黄石临空经济区规划建设、文化产业发展、稳定和促进就业工作开展监督，为我市经济高质量发展积极献计献策。

坚持以民为本，持续推进民生事业改善。围绕环境保护、污水处理、农业绿色发展、精准扶贫、职业教育、基本医疗保障、社区卫生服务、城市综合管理执法、小区物业管理等民生热点难点问题开展工作监督，寓支持于监督之中，全力助推我市搞好民生建设，不断提升全市人民获得感和幸福感。

强化法律监督，有效维护社会公平正义。坚持审查市“法检”两院工作报告，听取和审议市法院落实便民护企措施和市检察院服务民营经济工作情况的报告，建议“法检”两院充分发挥职能作用，着力解决企业和群众反映的突出问题。加大重要信访件的督办力度，全年共依法受理来信来访87件，回复80件，回复率92%。依法对市政府报备的规范性文件进行备案审查。

◆亮点三

市人大常委会坚持民主集中制原则,依法做好讨论决定重大事项工作。坚持党管干部与人大依法任免相统一,依法履行任免职权。

着眼长远发展，决定重大事项。决定批准2020年预算调整方案，保障疫情防控和“三保”支出需要。决定授予了江苏援冶医疗队70名队员“大冶市荣誉市民”称号。听取和审议“十三五”规划纲要终期评估的报告，调研“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要编制工作，为本次大会做好铺垫。

严格规范程序，依法任免干部。保障市委人事安排意图的顺利实现。严格执行任命程序，依法任免国家机关工作人员56人次。

◆亮点四

坚持强化服务，着力发挥代表作用

市人大常委会不断改进和创新代表活动方式，丰富代表活动内容，努力提升服务水平，切实保障人大代表依法行使职权。

提升代表履职能力。坚持强化代表履职业务培训，切实增强新时代人大代表的履职本领。坚持邀请人大代表列席常委会会议，组织15名黄石市人大代表向常委会述职，增强代表履职的责任感和使命感。

强化代表建议办理。听取和审议代表建议办理工作报告，视察重点代表建议和代表建议续办工作。截至目前，市六届人大五次会议转交的83件议案建议，已解决或基本解决68件，占总数的81.9%，办复率100%，代表满意率96%。

深化代表主题活动。积极指导“代表之家”规范化、常态化运行，深入开展“五进五访”活动。9月以来，全市各乡镇（街道）、开发区人大共组织768名五级人大代表开展活动，参与率85%，收集到代表意见、建议131件，均已分级交办。

◆亮点五

坚持求真务实，不断健全自身建设

市人大常委会主动适应人大工作新要求，坚持与时俱进，强化责任意识，提升工作效能。

抓好思想政治建设。全年常态化开展“支部主题党日”活动12次，组织党组中心组学习研讨9次，深入学习贯彻《习近平谈治国理政》、党的十九届五中全会精神，以及中央和省、市委关于推进新时代人大工作和建设的文件精神，以及《民法典》等法律法规。

持续改进工作作风。落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，驰而不息深化作风建设，进一步完善机关各项管理制度，持之以恒正风肃纪。坚持以上率下，深入开展调研，着力推行担当实干的工作作风。

不断提升工作水平。坚持加强学习培训，强化干部队伍建设，激发干部干事热情。加强对乡镇（街道）人大的联系和指导，坚持上下联动，促进人大工作同步开展，共同提高。拓展宣传渠道，《人大志》顺利出刊，全年共制作《铜都主人》电视专题片9期，出版《大冶人大》2期，编发《工作通讯》12期，在国家、省、黄石宣传媒体发稿30余条，《人民代表报》和《楚天主人》大篇幅报道了我市人大疫情防控和防汛抗灾工作纪实，进一步增强了人大工作的影响力。

2021年主要工作任务

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是中国共产党建党100周年。市人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委、黄石市委、大冶市委人大工作会议精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕市委决策部署，大力实施“五大工程”，着力打造“五城”，持续推进“三个大冶”建设，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面依法履职，以新担当、新作为更好把人民代表大会制度优势转化为治理效能，为促进我市经济社会高质量发展贡献人大的智慧和力量。

●突出政治引领，服务发展大局

时刻牢记人大肩负的政治责任，始终坚持与市委同心同力，牢牢把握人大工作正确政治方向。

始终坚持党的领导。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决做到一切重要工作、重大事项都在党的领导下谋划、推进和落实。

依法决定重大事项。积极围绕市委中心工作，及时作出决议决定，善于通过法定程序把党的主张变成国家意志。

依法做好人事任免。贯彻落实宪法宣誓制度，严格依照法定程序，做好“一府一委两院”工作人员的选举任免工作。

●精选监督议题，提升监督实效

坚持抓大事、抓难事、抓关键，精心选择监督内容，增强监督工作的针对性和实效性。

重视经济发展。听取和审议市政府关于计划、财政、审计等工作报告，密切关注政府债务风险，持续监督国有资产管理工作，助推经济恢复性增长。

推动民生改善。不断加强对教育、卫生、水利等民生工作的监督，切实维护人民群众的根本利益。

深化法治建设。监督法律法规在我市的正确实施，深化规范性文件备案审查，加强和改进人大信访工作。

●充分发扬民主，做好换届工作

坚持把党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机统一起来，周密安排、严明纪律、加强督办，做好人大换届工作。

●改进代表工作，发挥代表作用

充分发挥代表主体作用，创新服务载体，完善保障机制，提升代表工作水平。

激发人大代表履职活力。抓好人大代表履职培训，完善和充实闭会期间的代表活动，积极为代表知情知政、建言献策创造条件。

推动建议办理提质增效。完善代表议案建议督办、反馈和评价等各项工作机制，着力提升代表建议的办结率和满意率。

加强乡镇人大工作指导。要积极指导乡镇人大开好人代会，促进“代表之家”规范有序运行，继续深化“代表行动”活动。

●加强自身建设，提高履职能力

把市人大常委会自身建设摆在更加重要的位置，切实提升履职水平和效能。

加强学习培训。加强政治理论、法律法规的学习，提高做好人大工作的本领。

强化作风建设。严格遵守政治纪律和政治规矩，切实履行“一岗双责”，推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设。

深化研究宣传。坚持与时俱进，围绕监督议题深入开展调研。大力宣传人民代表大会制度、民主法治建设和人大工作的新成就、新进展。

责编丨罗仲楷

主编丨范先浩

总编丨姚文婷

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