云上大冶报道（来源《湖北日报讯》刘娜 吴运刚 陈向东）

【阅读提要】

昔日工业明星镇遭遇转型瓶颈，如何让存量资产尽快变成财富？大冶陈贵镇5年盘活18家“烂尾工厂”的实践证明，盘活存量资产是一种高效的招商引资和项目建设方式。

工厂大门紧闭，电表不转，一到晚上，镇区漆黑一片……

5年前，工业明星镇大冶陈贵镇遭遇“滑铁卢”，在矿冶经济向先进制造的转型中，面临重大挫折。

兴成公司高级钳工、堰畈桥村村民王建文出走广东打工。

“我已经报名了，年后就回厂里打工！”今年10月25日，王建文回到陈贵，看到正在修整的工厂，笑着说，他要吃“回头草”。

王建文的故事背后，是市、镇两级政府“点亮陈贵”的决心和行动：通过经济和法律手段，18家“烂尾工厂”重现生机与活力。

“铁砣子”轻装上阵

2014年，受宏观外部经济形势和铁矿石价格深度下跌的影响，加之管理不善，镇办企业陈贵矿业集团负债5亿多元，处于停产边缘。

2015年12月，大冶市成立改革专班、金融专班、维稳专班进驻陈贵，指导推进矿业集团改革。通过机构精简，整治“吃空饷”等举措，先后裁员2300余人，每年节省工资及相关费用8000余万元，偿还民间借款、集资款、工资等债务1.33亿元，企业担子轻了。

然而，“包袱”还在。如何彻底走出困境、扭亏为盈？镇党委会上，经过多次讨论交锋，终于形成一致意见：“革自己的命”，从自身改起，矿业集团只留下管理层，下属9家企业全部对外承包租赁或合作经营。

方案公布后，应者云集。大广山矿业对外承包矿山开采施工和矿石包销权，矿业集团可按吨净得利润，并且随着铁矿石价格上涨加成提取；大广山选厂、中广山选厂以租赁方式，承包给大广山矿业公司矿石包销承包方，矿业集团从中收取矿石加工费；贵安爆破公司因生产经营成本较高，与东神楚天化工爆破公司达成合作意向，可年降低经营成本100多万元。

2019年，矿业集团收入增至8000余万元，为镇政府干事创业提供了有力的财政支撑。

“守着‘铁砣子’不长久，矿总有挖光的一天，必须积极推进转型，寻求新的增长点。”面对矿业集团盘活带来的效益，陈贵镇党委书记吕叙旺头脑清醒，“不能唯矿、恋矿、依赖矿，盘活闲置资产，要向新产业找出路。”

“腾笼换鸟”换来新产业

9月中旬，秋雨绵绵，位于陈贵镇的零度模具厂区一片热火朝天。

因投资人“跑路”，这个项目“烂尾”10年之久。如今，终于迎来了新投资者。

9月14日，浙江台州商人耿亚林一行来到陈贵镇，代表湖北华锦汽配制造有限公司与镇政府签约，发展汽车零配件项目。

顺利签约背后，华锦汽配有过多次纠结考量。

面对犹豫不决的投资者，9月初，陈贵镇党委会决定：出资320万元收购零度模具厂房、办公楼及围墙、配电室等地面构建物，待土地挂牌出让时，再由华锦汽配公司出资收购。

“政府出资收购旧有厂房等设施，让我们轻松‘拎包入驻’，可以把更多资金用于购买设备和生产。”耿亚林说，有信心让“零度”变“热度”。

与新建工厂相比，闲置场地和厂房再利用周期短、见效快，可节省征地、“七通一平”时间，且成本较低。在华锦汽配入驻之前，已有不少企业尝到甜头。

2018年，楚天导博新材料有限公司投资600多万元，接盘宏盛煤机公司的闲置厂房土地，发展密封胶、汽车阻尼及高分子防水材料等项目。为适应新项目发展需要，陈贵镇政府在不到20天的时间里，帮助公司扩征土地20余亩。

2019年4月，楚天导博正式投产，很快与陕西重汽、东风小康等多家汽车厂商签订产品开发及订单协议。疫后重振期间，公司主导产品汽车阻尼俏销国内市场，来自北汽福田、长安汽车等厂商的订单络绎不绝。

从阻尼材料到华锦零部件，陈贵镇汽车产业链初见端倪。

依法处置不留后遗症

兴成公司是陈贵镇2003年招商引资重点项目，2007年上马年产20万吨铸管项目，并通过国家工信部铸造用生铁企业认定。

成立于2006年2月的湖北航宇鑫宝管业有限公司，与兴成钢铁公司互为产业链上下游，两家企业购销两旺。

由于产业政策调整以及自身经营不善，2015年2月，兴成公司陷入困境，航宇鑫宝不能就近配套原材料，也濒临停产。

2015年6月，航宇鑫宝的出资人航宇救生装备公司向大冶法院提出申请，要求对航宇鑫宝进行破产重整。

“公司垮了，我们怎么办！”两家公司的职工多次找镇干部，希望航宇鑫宝总经理席承松留下来，带领企业起死回生。

“我们不缺技术，不缺品牌，只要兴成公司盘活，航宇鑫宝一定能重生！”吕叙旺与席承松促膝长谈。后来，又多方协调，支持航宇鑫宝破产重整期间继续生产。

1个月后，席承松做出决定：放弃原出资单位工作，成立席丰公司，争取盘活两家企业。

今年4月，大冶法院采取网络司法拍卖方式，处置兴成公司厂区内实物资产，席丰公司以最高价竞得这些实物资产；资金到位后，兴成公司职代会通过企业职工安置方案，一度剑拔弩张的劳资矛盾顺利化解。

目前，兴成公司1号高炉及其配套设备正在加紧检修；11万千伏变电站户名变更、并户、增容及供电设施修复正在进行中。

席承松介绍，今年年底，新公司投产后，将实现年产30万吨铁水、30万吨球墨铸铁管，年产值至少15亿元，可解决就业1000余人。

责编丨伍清芬

主编丨周春明

总编丨姚文婷

云上大冶投稿邮箱：ysdaye@qq.com