一、2019年转移支付资金情况说明
(一) 转移支付资金收入情况
截止7月22日与省财政厅的结算情况，2019年省财政厅累计下达我市转移支付资金321705万元，其中：返还性收入2685万元，一般性转移支付收入279776万元，专项转移支付收入39244万元。
(二) 转移支付资金支出情况
2019年，返还性收入和一般性转移支付收入通过列入年初预算及按项目实施进度拨付265075万元，结余下年17386万元。专项转移支付收入按项目实施进度拨付30150万元，结转下年9094万元。
二、2019年举借债务情况说明
1、政府债务限额及债务余额
2019年省财政厅下达我市政府债务限额695240万元，比上年增长15.5%。其中：一般债务限额433832万元，专项债务限额261408万元。
2019年12月末我市政府债务余额为665360万元，其中：一般债务413856万元，专项债务251504万元。
2、2019年政府债券资金
2019年省财政厅下达我市政府债券收入共计136752万元。其中新增政府债券76888万元(一般债券29886万元，专项债券47002万元)；存量债务置换债券（一般债券）6063万元；再融资债券 (一般债券) 53801万元。
（1）新增政府债券安排
根据省财政厅批复，我市2019年新增政府债券76888万元分别用于：水利补短板1210万元(农村安全饮水工程510万元，沟渠、泵站、塘堰加固等700万元)，乡镇生活污水治理800万元（金湖生态园污水处理厂及管网工程），普通教育基础设施3084万元（大冶市第六中学校园改造工程），其他基础设施补短板3050万元（高铁南路建设工程2400万元，社会停车场建设350万元，陈贵卫生院综合楼建设300万元），长江生态修复1570万元（造林奖补），化解存量债务20172万元，棚户区改造专项债券18300万元（滨湖三期13500万元，金茂万象城4800万元），其他自求平衡专项债券8650万元（职业病康复中心8160万元，茗山卫生院建设490万元），土储专项债15517万元，增减挂钩专项债4535万元。
（2）置换债券安排
我市2019年政府置换债券6063万元用于偿还2014年5年期地方政府债券。
（3）再融资债券安排
我市2019年政府再融资债券53801万元分别用于：偿还2016年湖北省政府一般债券（一期）8646万元，2016年湖北省政府定向承销发行政府一般债券（一期）15498万元，2016年湖北省政府一般债券（九期）8268万元，2016年湖北省政府一般债券（十七期）1248万元，2016年湖北省政府定向承销发行政府一般债券（五期）11451万元，2018年湖北省政府一般债券（一期）8690万元。
三、2019年“三公经费”决算情况说明
2019年，我市“三公”经费支出总计1107.07万元，同比下降4.15%，其中：
公务用车购置及运行维护费877.4万元，同比下降8.25%，其中：公务用车购置152.15万元；公务用车运行维护费725.25万元。主要是全市各部门单位积极贯彻勤俭节约原则，进一步规范公车使用，公车购置运行维护费下降；
公务接待费229.67万元，主要是全市各部门单位认真贯彻落实八项规定要求，规范公务接待管理，厉行节约、严格控制公务接待支出。
四、预算稳定调节基金情况
根据《预算法》及财政部、财政厅有关规定，通过收回以前年度存量资金等方式，全年补充预算稳定调节基金42019万元，上年预算稳定调节基金结余18362万元，全年共动用稳定预算调节基金12547万元，2019年末预算稳定调节基金余额为47834万元。
五、2019年预算绩效管理工作开展情况
2019年，市财政局按照省财政厅预算绩效管理工作要点和市委、市政府工作要求，结合我市预算绩效管理改革的难点，围绕“全方位、全过程、全覆盖”三个维度，深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，进一步完善预算绩效管理制度、扩大预算绩效管理范围、推进预算和绩效管理的深度整合、完善绩效管理工作机制、强化结果应用，推进全市预算绩效管理工作的全面实施。
1、2019年项目支出绩效目标。做到绩效目标编制与预算编制实现四个同步，即同步布置、同步编制、同步审核、同步批复。全年共编报项目支出绩效目标项目403个，金额667872.52万元（财政资金616191.86万元+其他资金51680.66万元），占市六届人大四次会议审定的全市一般公共预算项目支出金额464121万元的143.9%，超目标金额203751.52万元。随同部门预算批复市直部门预算项目绩效目标，涉及169家预算单位、631个明细项目、金额64181.12万元。在大冶市人民政府网上公开绩效目标62个，涉及金额125298.42万元。
2、2019年绩效评价。市政府印发《关于开展2019年财政支出绩效评价工作的通知》（冶政办函〔2019〕20号），计划评价项目495个，金额568393.44万元，占2018年地方一般公共预算项目支出415066万元（年初预算数）的136.94%。其中：自评项目计划475个，金额441862.5万元，占评价总额的77.74%。重点评价项目计划20个，金额126530.94万元，占评价总额的22.26%。全年完成评价项目505个，金额654267.62万元，占2018年一般公共预算项目支出415066万元（年初预算数）的157.63%，完成市政府下达评价任务568393.44万元的115.11%。其中：自评项目完成487个，比计划多出12个，完成评价金额519961.29万元，完成计划金额的117.67%，占实际评价总额的79.47%。重点评价项目完成18个，金额134306.33万元，完成计划金额的106.15%，占评价总额的20.53%。重点项目比计划少完成2个，其中：转为自评项目1个，涉及金额1500万元；因工程未完工结算等原因延期评价3个，涉及金额17739.04万元；增加评价项目2个，评价金额29373.1万元。重点评价项目委托第三方根据《关于开展2019年财政重点项目绩效评价工作的通知》（冶财〔2019〕39号）等要求进行评价。
3、部门整体支出绩效管理。一是2019年整体支出绩效目标申报，二是2018年部门整体支出绩效评价，共涉及市直82家单位，比去年增加14家。涉及2019年部门整体支出绩效目标申报金额130275.3万元，2018年部门整体支出绩效评价金额218064.61万元。
4、预算绩效管理交流。4月25日，安徽省淮北市濉溪县一行5人来冶调研预算绩效管理工作，我市人大、政府、高新区参加了调研与交流，大家对我市预算绩效管理工作开展情况和取得的成绩给予了高度评价。
5、预算绩效管理培训。6月19-22日，市人大组织了人大、财政两家单位35人赴杭州参加了《大冶市人大预算审查监督工作培训班》，培训内容与预算绩效管理相关。6月28日，在局七楼会议室召开了2019年财政重点评价工作布置及培训会，第三方机构、市直预算单位、局相关科室等70余人参加了培训。10月11日在局七楼会议室召开了2019年局机关预算绩效管理培训会，局党组成员、各科室（单位）负责人及支出科室业务骨干等40余人参加了培训。10月18日在局七楼会议室召开了2019年统筹使用财政资金工作推进暨财政扶贫业务培训会，局机关相关科室人员、市直相关部门单位财务及项目管理人员、第三方机构人员等50余人参加了培训。
6、2019年绩效监控。对403个纳入绩效目标管理的项目支出全部实施绩效监控，监控金额667872.52万元；采取单位自行监控和财政部门重点监控两种方式进行。9月印发《关于开展2019年市直单位项目支出绩效监控工作的通知》（冶财〔2019〕56号），选择 50个涉及“三农”、教育、医疗卫生、就业补助等民生类项目和部分重点工程项目实施重点跟踪监控，金额233303.61万元，占绩效目标项目支出金额667872.52万元的34.93%，占年初预算项目支出金额464121万元的50.27%。监控发现50个重点项目1-9月执行金额113976.96万元，完成支出进度的48.85%，支出进度偏慢；预计全年执行金额170057.57万元，只完成支出进度的72.89%，支出进度依然缓慢。
7、财政再评价工作。10月印发《关于开展2019年财政再评价工作的通知》（冶财〔2019〕63号），选择13家市直单位的13个项目开展财政再评价，涉及单位自评金额6439.69万元。各资金管理科业务人员深入被评价单位，进行查阅资料和实地抽查，对单位自评表的真实性和准确性进行核实，对核查结果打分，针对存在的问题提出建议；对单位自评报告进行复核，提出建议。通过财政再评价，对绩效自评结果与实际情况差异较大或绩效较差的部门单位，将从严、从紧安排下一年度专项资金预算，对问题严重的部门单位进行绩效问责。
8、绩效评价报告公开工作。11月印发《关于做好2019年度财政支出绩效评价报告公开工作的通知》（冶财〔2019〕70号）。各部门（单位）作为财政支出绩效评价报告公开主体，负责本部门（单位）财政支出绩效评价报告公开工作，公开时间为2019年12月20日前，公开网站统一为大冶市人民政府网。除涉密项目不能公开外，共公开财政支出绩效评价报告577个，公开率100%，其中：项目绩效自评报告477个、重点项目评价报告18个、部门整体支出绩效自评报告82个。
9、其他各项工作。一是自评报告问题整改。征对自评报告中存在的问题，向单位下达《绩效自评结果通知书》，要求单位在规定时间内报送《自评审核结果整改报告书》。二是重点评价报告审核。邀请专家对第三方机构出具的绩效评价报告质量进行评审，并根据评审结果付费。三是协调各相关科室做好扶贫资金绩效管理工作。四是统筹推进全面实施预算绩效管理工作。