云上大冶报道（记者 冯素华 文/摄）今年4月底，按照《关于开展加强基层治理体系和治理能力建设试点的意见》，高新区先行先试，在全市率先开展城市社区基层治理试点工作。

家门口的“驻点服务”工作点、亲切耐心为居民答疑解惑的社区网格员、“扶贫帮困”冲在一线的党员力量、反响热烈的“红色周六”志愿服务队……把服务前移，将力量下沉，在一点一滴的变化中，社区迸发出更大活力，居民获得感、幸福感与日俱增，让人真切感受到“党建引领”下社区基层治理带来的可喜变化。

整合力量  强化党建引领作用

6月30日上午8：30，连续下了好几天的大雨依然没有停歇的迹象。向阳社区干部、网格员、驻社区民警、下沉党员一行5人，撑着雨伞，提着便携式移动桌椅，准时来到怡景花苑内向阳社区“驻点服务”工作点，开始了一天的“摆摊”工作。

前不久，怡景花苑外围兴盛楼餐馆在清除排污管道的厨余垃圾时，忘记及时盖上井盖，等事后想起时，发现井盖已不慎遗失。天气炎热，蚊虫孳生，小区住户刘芳看在眼里，急在心里。

一天早上，刘芳在小区内散步时，向阳社区“驻点服务”工作点的简易棚子吸引了她的注意。抱着试一试的心理，她把这一情况跟驻点人员反映。让她没想到的是，没过两天，在社区工作人员的沟通协调下，新的井盖不仅合上，还加了锁，排污管道周边地面也同时进行了硬化。

“其实早在‘驻点服务’之前，我们在去年9月份就在怡景花苑开始了‘据点服务’。”说起当时的怡景花苑，向阳社区党委书记王娟记忆深刻：“当时，怡景花苑因发生一起电梯安全事故导致矛盾突出，为了更好地倾听民意，解决问题，我们就派了两位社区工作人员定点在怡景花苑办公。”

在他们的努力协调和多方沟通下，物业和业主之间的矛盾得以缓解，不仅合理规划了停车位，小区卫生环境、绿化等也得到了很大改善。

可以说，“据点服务”就是“驻点服务”的雏形，而这一次的尝试也让向阳社区尝到了服务前移的“甜头”。

“以前觉得社区离我们很遥远，现在就在家门口，一出门就可以找到他们，哪怕再小的事也可以找他们咨询，而他们也都会耐心解答。”在这里住了5年的柯琼婵，说起社区服务，感触很深。“以前，我们小区业主和物业之间矛盾突出，后来在社区工作人员的协调下，我们和物业之间的关系得到了很大的改善。现在有什么事，在微信群里说一声，物业都会回一句‘收到’，并很快作出应对措施。”

一句“收到”，让住户有了幸福感和依赖感，而一个简易的“摆摊棚”，拉近了社区与居民空间上的距离，也拉近了社区和居民心与心的距离。

目前，“驻点服务”已在高新区13个社区全面铺开。

“驻点服务”以“整合力量、身边服务”为宗旨，着力打造“以党组织为核心，以社区驻点服务点为平台，整合下沉党员（第一书记）、驻点民警、社区干部（网格员）、包保干部、群众等5方力量”的“115”基层治理模式，巩固在职党员干部下沉居住地社区的制度成果，努力将驻点服务点打造成社区凝聚、带动党员群众共同参与基层治理的节点和平台。同时，“驻点服务”明确规定，社区干部每周不少于3天进驻小区楼栋，亮明身份为居民“驻点服务”，并按就近原则，将“双报到、双报告”下沉党员就近转化为居住地“党员干部志愿服务队”，下沉党员干部每月到居住地社区至少报到1次，定期了解社区情况，就近收集群众意见建议，就近化解矛盾纠纷，帮助协调解决社区问题，积极参与志愿服务，切实提升社区基层治理水平。

贴近群众  落实群众基本诉求

“新冠肺炎疫情防控是今年我们面临的第一场硬仗，也给我们今后的基层治理工作带来许多的启迪和思考。”高新区党工委副书记黄海东说：“随着城市化进程的加快，新建小区会越来越多，小区居住的群众也是越来越多。我们社区服务的重点也必须下沉，像战‘疫’时一样，在小区中发挥作用，这样才能更快捷高效地服务群众、化解矛盾。”

如果说“据点服务”是一次尝试，那么年初的战“疫”就是一次生动的实践了。

战“疫”最困难的时候，下沉党员不顾个人安危，率先站起来，担起了防疫的重任。网格员、社区干部、驻社区民警、“第一书记”、街道干部、普通党员冲在一线，在群众身边开展服务。群众有什么诉求能在第一时间回应，有什么困难能在第一时间解决。这股紧紧凝聚在一起的强大力量，让疫情在短时间内得到有效控制，也让良好的党群关系得到进一步深化。

位于城西的开元小区是由4栋经济适用房和4栋廉租房组成，一共504户1356人，其中就有低保户48户，各类残疾人82人，五类人员22户33人。

“开元小区是我们社区最远的一个小区，也是我跑得最多的一个小区。”康乐社区党委书记赵锁梅说道，“这里弱势群体多，需求也多。”

1栋有位视力一级残疾的尹女士，与老母亲住在一起，还有一个上小学的孩子。“驻点服务”进小区后，下沉党员一如既往上门帮扶，了解到尹女士一直想自己学做饭，照顾老人和小孩，下沉党员向社区工作人员咨询了政策后，按照规定上门收集了她的相关资料，为其申领了盲人电饭煲，并送到其家中。

8栋的刘师傅患肢体二级残疾，行动不便，想申请带座位的拐杖，“驻点服务”人员向街道民政办进行了申请办理，并把拐杖送到了刘师傅家中……

“社区干部、网格员，还有下沉党员，他们真的很不错，棒棒的！”家住康乐社区开元小区的68岁老人陈宝珍竖起大拇指，不停点赞。

特色鲜明  激发党员内生动力

一则招募令，一天时间50多人积极响应，争当志愿者。

这是2020年3月11日发生在朝阳社区微信工作群里的事。

就这样，60余名朝阳社区“临时抗疫行动队”成立起来，接替下沉党员肩负起小区卡口值守任务。

随着疫情的逐渐好转，各卡口值守陆续撤离，“临时抗疫行动队”似乎也即将成为过去式。

“这是一股强大的力量，卡口撤了，我们的力量不能撤，我们和居民连在一起的心不能散。”关键之时，朝阳社区党委书记王芳将“临时抗疫行动队”和之前的140余名下沉党员组织一起，就地转化为朝阳社区红色党员先锋志愿服务小分队，再度激发下沉党员先锋力量。

为了解决志愿队伍中上班群体无暇参与志愿服务的问题，让更多青年群体加入志愿服务大军，朝阳社区推行了“红色周六”全民志愿服务项目，在每月的第一个周六开展一期主题活动。“红色周六”的开展，得到了广大青年志愿者的响应和积极参与。

“驻点服务由‘群众找社区’变为‘社区上门服务’，让社区由‘忙事务’向‘抓服务’转变，通过解决居民身边的闹心事、烦心事，有效将矛盾化解在萌芽状态，做到了小事不出小区、大事不出社区，提高了辖区群众参与社区治理的参与率和凝聚力，促进了社区和谐稳定发展。”风华路社区“第一书记”陈晓彦如是说。

“驻点服务”实现了社区到小区的服务延伸，变“群众跑”为“干部跑”，提升了群众的满意度和获得感。而社区干部“全岗通”工作法，打破传统岗位职责限制，提升了基层干部服务群众能力，极大地方便了群众办事，激发出基层治理活力。

责编丨伍清芬

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